Як Калінінград слугує для Росії лабораторією гібридної війни

Російське радіоелектронне придушення сигналів з Калінінграда, ймовірно, має на меті перевірити єдність і рішучість НАТО.

Калінінград — один із найдивніших прикладів стратегічної географії в Європі. Ця російська ексклава, втиснута між членами НАТО — Польщею та Литвою — на березі Балтійського моря, фізично відокремлена від материкової частини Росії, сильно мілітаризована і є базою російського Балтійського флоту. Протягом десятиліть західні стратеги турбувалися щодо розміщених там ракет, літаків, кораблів та засобів радіоелектронної боротьби.

Однак значення Калінінграда змінюється. Цю ексклаву слід дедалі більше розглядати не просто як військову фортецю, а як лабораторію для розвитку російської гібридної війни проти Європи. Ця зміна тактики безпосередньо загрожує інтересам громадськості Великої Британії, Франції та Німеччини, оскільки Москва використовує ексклаву для перевірки меж стійкості Заходу.

Гібридна війна приваблива саме тому, що вона займає простір між звичайною державною конкуренцією та відкритим збройним конфліктом. Кібератаки, саботаж, інформаційні операції, втручання в роботу навігаційних систем, тиск на критичну інфраструктуру та таємна діяльність можуть спричинити значні витрати, водночас ускладнюючи встановлення відповідальності, а отже, і вжиття заходів у відповідь.

Це вже не є проблемою лише країн Балтії. З огляду на нещодавні відкриті погрози з боку Міністерства закордонних справ Росії, спрямовані проти британської морської логістики, Калінінград слід визнати можливою відправною точкою для цих операцій у «сірій зоні». Президент Франції Еммануель Макрон також офіційно приписав Росії постійні операції з кібершпигунства, спрямовані проти стратегічних інтересів Франції.

Калінінград надає Росії надзвичайно сприятливе середовище для розвитку такого підходу.

Найяскравіші докази походять із супутникової навігації. Литва заявляє, що Росія збільшила кількість антен для підробки сигналів GPS, що діють у Калінінграді, з усього трьох на початку 2025 року до 36 станом на травень 2026 року. Литовські чиновники оцінюють, що їхній вплив може поширюватися приблизно на 450 кілометрів (280 миль), зачіпаючи авіацію та цивільні системи в усьому Балтійському регіоні.

Це вже не лише військова проблема; це активно загрожує повсякденним цивільним перевезенням. Перебої в районі Калінінграда змусили авіакомпанію Finnair на місяць призупинити комерційні рейси між Гельсінкі та Тарту у 2024 році, а літак Королівських ВПС, на борту якого перебував міністр оборони Великої Британії Джон Хілі, на початку цього року зазнав прямого заглушення сигналу поблизу цієї ексклави. Подібний інцидент стався також із міністром оборони Іспанії у 2025 році. Росія заперечує твердження Заходу про те, що вона навмисно націлена на європейські держави.

Проте у 2025 році Європейський Союз офіційно ввів санкції проти 841-го окремого центру радіоелектронної боротьби Балтійського флоту Росії в Калінінграді. ЄС описує цей підрозділ як «ядро одного з найпотужніших угруповань радіоелектронної боротьби Росії». Його можливості включають порушення навігації та радіозв’язку, а також збір розвідувальної інформації з електромагнітного спектру.

Це має значення, оскільки GPS — це не просто зручність для водіїв. Супутникове позиціонування, навігація та синхронізація часу лежать в основі комерційної авіації, судноплавства, телекомунікацій, логістики, служб екстреної допомоги, сільського господарства, фінансових систем та військових операцій. Європейські авіаційні органи вже розробили загальноєвропейський план дій у відповідь на зростання випадків заглушення та підробки сигналів супутникової навігації.

Саме це робить Калінінград аналітично важливим.

Традиційний полігон для випробувань зброї дозволяє військовим перевірити, чи працює ракета. Умови гібридної війни дають державі можливість дізнатися щось потенційно цінніше: як суспільства реагують, коли системи перестають надійно працювати. Відстежуючи, як західні диспетчери повітряного руху, портові адміністрації та служби екстреної допомоги реагують на системні збої, Москва використовує Калінінград для проведення стрес-тестів західних вразливих місць у реальному часі.

Які форми втручання виявляються першими? Як швидко влада може визначити винуватців? Як адаптуються авіакомпанії та судноплавні компанії? Який рівень економічних збитків можна спричинити, не викликавши військового відплати? Де, на думку НАТО, закінчується переслідування і починається агресія?

Немає доказів того, що кожне електронне втручання з Калінінграда є частиною централізовано розробленого експерименту Кремля. Дійсно, деякі російські дії в сфері радіоелектронної боротьби мають на меті захист російських об’єктів від українських дронів. Але це розрізнення не применшує стратегічної цінності таких дій. Кожне їхнє застосування дає інформацію про те, як реагують країни НАТО.

У цьому сенсі Калінінград виступає реальним полігоном для випробувань, незалежно від того, чи називає його таким Москва офіційно чи ні. Наслідки цього виходять далеко за межі Польщі та Литви.

Королівський флот уже попередив, що гібридна діяльність Росії спрямована проти критично важливої підводної інфраструктури, і розгорнув свої сили разом із союзниками для відстеження російських підводних операцій. Франція також підготувала свої збройні сили до сучасних конфліктів, що передбачають кібер-, космічну та електромагнітну війну, інформаційні операції та гібридні загрози.

Для Вашингтона це має значення, оскільки авторитет НАТО в кінцевому рахунку залежить від стійкості його європейських союзників. Американські війська, що підсилюють Європу, покладаються на європейські порти, аеродроми, залізниці, мережі зв’язку, супутникову навігацію та цивільну логістику. Росії не обов’язково знищувати цю інфраструктуру, щоб зменшити її військову цінність. Може вистачити того, щоб зробити її ненадійною саме тоді, коли НАТО потребуватиме її найбільше.

Це створює серйозну проблему стримування. НАТО найсильніше, коли агресія є безсумнівною. Перетин російськими бронетанковими підрозділами кордону НАТО залишає мало місця для інтерпретацій. Постійне спотворення сигналів GPS, кіберзбої, саботаж, пошкодження кабелів або перебої в зв’язку є менш очевидними. Кожен інцидент може залишатися нижче порогу війни, водночас сукупно завдаючи стратегічних втрат.

Протягом 30 років НАТО стежило за Калінінградом і рахувало ракети. Тепер йому слід стежити за сигналами. Калінінград, можливо, демонструє Москві, як може розпочатися наступне протистояння із Заходом — не з вторгнення, а з тихого підриву систем, що забезпечують функціонування сучасних європейських суспільств і самого альянсу НАТО.

Джерело: nationalinterest.org