Влітку Угорщина неодноразово перешкоджала просуванню процесу вступу України до ЄС. Дослідник розповідає, чому за спиною Угорщини ховаються й інші країни.
Короткий зміст статті
Переговори щодо вступу України до ЄС просуваються з перешкодами, оскільки сусідня Угорщина знову гальмує цей процес.
Українське ЗМІ «Європейська правда» повідомило наприкінці липня, що Угорщина знову заблокувала просування переговорів щодо вступу України до нових тематичних кластерів.
Під кластерами мається на увазі класифікація вимог ЄС щодо членства.
Процес вступу до ЄС проходить по кластерах таким чином, що країна-кандидат зобов’язується провести законодавчі реформи та вдосконалити свою систему управління відповідно до цілей, встановлених ЄС.
Кластери в переговорах про вступ
Переговори про вступ до Європейського Союзу охоплюють шість кластерів, тобто тематичних блоків.
Країна-кандидат повинна змінити своє законодавство та систему управління відповідно до цілей кожного кластера.
Кластери такі:
1. Основи
2. Внутрішній ринок
3. Конкурентоспроможність та інклюзивне зростання
4. «Зелена» програма дій та сталий транспорт
5. Ресурси, сільське господарство та згуртованість
6. Зовнішні відносини
У переговорах з Україною відкрито 1-й та 6-й кластери, але Угорщина заблокувала відкриття 2-го та 3-го кластерів.
Телеканал Yle запитав професора Жана Монне з Гельсінського університету Каталін Міклоссі, чому Угорщина й досі чинить опір.
Хіба ситуація в Україні не мала полегшитися, коли новий прем’єр-міністр Петер Мадяр переміг на весняних виборах проросійського Віктора Орбана?
Польща та Словаччина також ставляться критично
– Угорщина не самотня в цьому питанні, зазначає Міклоссі.
Хоча Угорщина скористалася своїм правом вето під час переговорів щодо України, за словами Міклоссі, Польща та Словаччина також не підтримують прискорення процесу вступу України до ЄС.
Вони можуть покластися на те, що Угорщина візьме на себе роль гальмувача, і тому їм не доводиться публічно виступати проти прискореного вступу України.
– Віктор Орбан був так званим «селищним божевільним», який перевіряв, на що саме здатний ЄС.
Багато хто таємно й мовчки підтримував його, – каже Міклоссі.
Навіть за нового уряду деякі країни-члени ховаються за спиною Угорщини. Різні країни ЄС турбують різні питання, розповідає Міклоссі.
Конкуренція на ринку сільськогосподарської продукції, що виникне внаслідок вступу України до ЄС, є серйозним побоюванням для багатьох нинішніх членів, так само як і скорочення ЄС-дотацій у розширеному Союзі.
– Між Польщею та Україною спалахнула історико-політична суперечка, і тому Польща знову переглядає своє рішення щодо прискорення процесу вступу.
Міклоссі має на увазі суперечку щодо масового вбивства мешканців Волині під час Другої світової війни.
Українська повстанська армія вбила в цьому регіоні десятки тисяч польських цивільних осіб у 1943–1945 роках.
У травні президент України Володимир Зеленський надав підрозділу спеціального призначення Збройних сил України почесну назву «Народно-повстанська армія України», що викликало обурення в Польщі.
– Зараз у повітрі відчувається настрій стриманості, і надалі він, можливо, ще більше посилиться, — вважає Міклоші.
Угорська меншина як пішак у грі
Найважливішим для Угорщини є питання прав угорської меншини в Україні.
В Україні проживає, за оцінками, трохи менше 100 000 угорців, переважно в прикордонному Закарпатському регіоні.
Нинішній прем’єр-міністр Угорщини Мадяр вимагає для них певних прав меншин, про що також нагадував Орбан.
На відео Мадяр виступає на захист угорської меншини в Україні в червні: – Зеленський обіцяв покращити ситуацію з меншинами, але обіцянки ще не виконано.
Що цілком зрозуміло, оскільки країна перебуває у стані війни, і це питання не є особливо важливим для України, — каже Міклоші.
Вимоги Мадяра можуть зробити це питання важливим і для України, щоб вона змогла просунути процес вступу до ЄС.
За словами Міклоссі, Маяру потрібні конкретні результати, щоб він міг продемонструвати свої досягнення угорським виборцям.
– Мадяр ніколи б не виграв вибори без голосів консервативних та націоналістично налаштованих угорців.
Для них важливе питання угорців, які проживають за межами Угорщини, і Мадяр не хоче, щоб вони розчарувалися, — розповідає Міклоссі.
Ставлення до країн Балкан викликає роздратування
Прем’єр-міністр Мадяр також зазначив, що прискорення вступу України до ЄС було б несправедливим щодо інших країн, які прагнуть приєднатися до ЄС.
Більшість балканських країн входять до числа потенційних кандидатів на вступ до ЄС, і, зокрема, кандидатура Чорногорії просунулася вперед.
– Одним із наріжних каменів зовнішньої політики Угорщини завжди були Балкани.
Саме туди спрямована торгівля, і цей регіон має геополітичне значення, — зазначає Міклоссі.
Міклоссі вважає, що процеси вступу країн Західних Балкан просувалися повільно ще до російської агресії в Україні, на що «Маяр» справедливо звернув увагу.
– Лише з початком війни ЄС усвідомив, що йому необхідно виграти на Балканах битву за серця та уми – до того, як Росія закріпиться там.
До війни в ЄС спостерігалася «втома від розширення». Процеси вступу нинішніх східноєвропейських членів ЄС також тривали довго — понад 10 років.
Багато східних країн ЄС можуть неохоче ставитися до швидкого вступу України до Союзу через власний досвід, зазначає Міклоссі.
Джерело: yle.fi/a/74-20239165
Ми збираємо новини з Reuters, BBC, Bloomberg та інших світових ЗМІ.
Коротко, факти, без фейків та зайвого галасу.
👉 Підписуйтесь у Telegram