Бачення Урсули фон дер Ляєн щодо значно розширеного Європейського Союзу, до якого входить Україна, натрапляє на серйозну перешкоду: багато нинішніх членів не хочуть про це говорити.
Страх надати аргументи популістам, кошмарні національні референдуми щодо приєднання кожної нової країни та колективна травма від взаємодії з Угорщиною з моменту її приєднання у 2004 році — все це сприяє небажанню у кількох столицях ЄС, за словами дев’яти дипломатів та чиновників ЄС, які спілкувалися журналісти з POLITICO.
Жодна країна не приєдналася до ЄС з часу приєднання Хорватії у 2013 році.
Прийняття нових членів, або «розширення», як це називають — ініціатива, очолювана головою Європейської комісії фон дер Ляєн, — мало бути на порядку денному саміту ЄС у Нікосії, Кіпр, наприкінці цього місяця.
Але, як ознака неоднозначного ставлення лідерів, зараз малоймовірно, що це питання буде розглянуто, сказав один із високопоставлених чиновників ЄС, залучений до підготовки.
«Розширення має залишатися вимогливим і ґрунтуватися на заслугах, щоб забезпечити його успіх і авторитет», — заявив POLITICO міністр у справах Європи Франції Бенжамін Хаддад.
Найбільше занепокоєння серед урядів викликає побоювання політичного відгуку проти будь-якого лідера, який винесе питання про нових членів ЄС на національне обговорення, зазначили троє дипломатів та один високопоставлений чиновник ЄС, залучений до процесу розширення.
Як і інші в цій статті, їм було надано анонімність для обговорення переговорів, які є здебільшого конфіденційними.
Повторення дебатів про «польських сантехніків», які охопили багато країн ЄС перед вступом Варшави у 2004 році, коли деякі політики стверджували, що дешева польська робоча сила замінить високооплачувані робочі місця у Західній Європі, є однією з турбот у столицях.
«Ті самі напівпопулістські, напівксенофобські аргументи, які ми чули щодо поляків, ми, ймовірно, почуємо щодо українців та будь-якого іншого кандидата», — сказав дипломат із середньої за розміром країни ЄС.
«Хто ці люди? Що вони будуть робити в нашому клубі? Чи приїдуть вони, щоб забрати наші робочі місця?»
Ця стурбованість особливо сильна у Франції, яка згідно із законом має провести референдум щодо прийняття будь-якого нового члена.
Голосування щодо України, зокрема, може підживити кампанію лідера популістського правого руху «Національний збір» Жордана Барделли, який, як показують опитування, виграє перший тур президентських виборів 2027 року проти правоцентристського суперника Едуара Філіпа.
Але Франція не одна.
Дипломати ЄС заявили, що Німеччина, Нідерланди та Італія стверджують, що складний «орієнтований на заслуги» процес ЄС має поважатися без винятків з геополітичних міркувань, навіть якщо вони розуміють, чому такі країни, як Україна та Молдова, перебувають під тиском щодо швидкого вступу.
«Звичайно, ми не хочемо послаблювати [президента України Володимира] Зеленського… але переважна більшість держав-членів зараз не має бажання вести цю дискусію», — сказав високопоставлений дипломат з великої європейської країни.
Перемога Петера Мадяра на виборах в Угорщині в неділю, що поклала край 16-річному правлінню Віктора Орбана, поновила надії на те, що Будапешт може пом’якшити свою давню опозицію щодо членства України.
Але Мадяр, здається, має намір дотримуватися позиції свого попередника, заявивши під час марафонської прес-конференції в понеділок, що він не хоче «прискорювати» членство Києва.
Ще одним часто згадуваним занепокоєнням є досвід ЄС із Угорщиною як партнером-обструкціоністом.
Країна, яка у 2004 році приєдналася до ЄС у складі групи з 10 країн, переважно з колишнього комуністичного Сходу, стикалася з незліченними звинуваченнями у обмеженні демократії за прем’єр-міністра Орбана, який також підтримував зв’язки з Росією та блокував європейську підтримку України.
Прийняття нових членів підвищує ймовірність вступу інших столиць-«троянських коней», які можуть скористатися правом вето, тому Комісія хоче зробити процес розширення «захищеним від Угорщини», наприклад, позбавивши нових членів права вето на кілька років після вступу.
Побоюючись настроїв серед ключових столиць ЄС, фон дер Ляєн заявила в понеділок після поразки Орбана, що вона виступає за скасування правила одностайності в блоці, яке, серед іншого, дозволяє одній столиці блокувати перспективи вступу будь-якої країни.
Однак навіть Чорногорія, яка виконала майже всі кроки, необхідні для того, щоб стати новим членом, стикається з тим, що країни ЄС не можуть дійти згоди щодо наступного етапу: мандату на початок розробки договору про вступ.
«Це все ще перебуває на стадії переговорів», — сказав перший дипломат ЄС.
Троє чорногорських чиновників, яким було надано анонімність для обговорення цього делікатного процесу, висловили розчарування відсутністю прогресу, вказавши на Францію як ймовірну перешкоду.
Французькі чиновники відкинули ці звинувачення, стверджуючи, що Париж не єдиний, хто має такі занепокоєння, і прагне ширшої дискусії щодо розширення.
Ця патові ситуація також є проблемою для України, яка розглядає членство в ЄС як гарантію безпеки від майбутньої російської агресії.
Потенційна мирна угода з Росією могла б передбачати перспективу вступу до ЄС вже у 2027 році як стимул для українських виборців.
Однак країни ЄС не погоджуються прийняти Україну до своїх лав наступного року: під час вечері на початку березня посли рішуче виступили проти радикального підходу до вступу, який дозволив би прискорити терміни членства.
Найбільші прихильники України, зокрема Швеція та Данія, зараз наполягають на завершенні переговорів до кінця наступного року.
Але для початку переговорів щодо договору про вступ потрібна згода великих членів ЄС, а це складне завдання.
«Ми ще не дійшли до цього», — сказав високопоставлений чиновник ЄС.
Джерело: www.politico.eu
Ми збираємо новини з Reuters, BBC, Bloomberg та інших світових ЗМІ.
Коротко, факти, без фейків та зайвого галасу.
👉 Підписуйтесь у Telegram
