Країни ЄС готують пакет короткострокових пільг для України, щоб наблизити її до блоку після того, як столиці відхилили плани щодо прискорення процесу повного членства.
Нова пропозиція включатиме ширший доступ до ринку та більш активну участь у програмах та інституціях ЄС, повідомили POLITICO чотири дипломати, обізнані з ходом обговорень, які побажали залишитися анонімними, щоб обговорити конфіденційні переговори.
«Пріоритетом України залишається повноправне членство в ЄС», — заявив POLITICO посол України в ЄС Всеволод Ченцов.
«Але ми також очікуємо на швидкі, конкретні кроки, які вже зараз забезпечать інтеграцію».
Пропозиції з’явилися після напруженої вечері в березні, під час якої столиці країн ЄС відхилили пропозиції Європейської комісії щодо «зворотного розширення», які дозволили б Україні приєднатися до блоку до завершення основних реформ, — натомість шукаючи конкретну пропозицію, яку Київ зможе презентувати всередині країни, поки працює над реформами, необхідними для забезпечення повноправного членства.
«З моменту тієї вечері… країни-члени чітко дали зрозуміти, що членство в короткостроковій перспективі буде дуже важко уявити», — сказав один із дипломатів.
«Але нам потрібно мати позитивну пропозицію щодо того, як ми можемо краще рухатися вперед разом до того часу».
З боку ЄС чиновники шукають способи підключити Україну до частин ринків блоку, схем фінансування та політичних інституцій ще до вступу — модель, яку дипломат описав як «прискорену поступову інтеграцію».
Німеччина та Франція, які є сильними прихильниками України, але побоюються поспішного процесу вступу, входять до числа країн, що беруть участь у формуванні цієї пропозиції.
Канцлер Німеччини Фрідріх Мерц заявив минулого тижня, що негайне членство України в ЄС «звичайно, неможливе», але запропонував, щоб Києву було запропоновано «участь у засіданнях Європейської ради без права голосу», а також участь у окремих форматах з іншими інституціями, такими як Європарламент.
Іншим варіантом, на якому наполягають союзники України, є надання Києву статусу «держави, що приєднується», щоб продемонструвати, що вона впевнено рухається до вступу в ЄС, згідно з литовською пропозицією, яку побачив POLITICO.
Цей статус історично застосовувався до країн, які підписали договір про вступ і чекають на його ратифікацію.
Однак у документі стверджується, що випадок України «свідчить про те, що її європейський шлях досяг рівня стабільності та спрямованості, який заслуговує на подібне визнання».
Тим часом Київ наполягає на більш конкретній економічній допомозі.
Ченцов зазначив, що Україна прагне «поетапного доступу до єдиного ринку ЄС, пов’язаного з прогресом у реформах, більш глибокої участі в програмах та інституціях ЄС, а також швидкого прогресу в укладанні угод, таких як ACAA, для сприяння торгівлі».
Угода про оцінку відповідності та прийняття промислових товарів (ACAA) дозволить ЄС та Україні визнавати виробничі стандарти одна одної, що полегшить переміщення промислових товарів через кордон без додаткових перевірок.
Україна також просить включити її підприємства до стратегічних промислових діалогів Комісії щодо таких секторів, як виробництво автомобілів, металургія та хімічна промисловість, зазначив Ченцов, «щоб краще узгодити наші галузі з ланцюгами створення вартості ЄС».
Такі кроки, додав він, принесуть «негайні економічні вигоди» та зміцнять довіру інвесторів, водночас зробивши шлях України до ЄС вигідним для обох сторін ще до вступу.
Хоча за заявкою України на вступ стоїть політична воля, терміни фактичного вступу до ЄС залишаються довгими — жодна країна не приєдналася до ЄС з часів Хорватії у 2013 році.
Брюссель працює над прискоренням цього процесу, а комісар з питань розширення Марта Кос попередила, що вступ має відбутися швидше, з огляду на те, що «зовнішні деструктивні сили» націлені на країни-кандидати.
Вона, однак, застерегла, що надії президента Володимира Зеленського на вступ у 2027 році є «неможливими».
Віцепрем’єр-міністр України Тарас Качка повідомив POLITICO минулого тижня, що очікує на відкриття офіційних переговорних «кластерів» у «найближчі тижні» після того, як наступник прем’єр-міністра Угорщини Віктора Орбана, Петер Мадяр, вступить на посаду.
Поразка Орбана на виборах на початку цього місяця усунула серйозну перешкоду для прогресу як України, так і Молдови, заявка якої на вступ була пов’язана з заявкою Києва.
Проте високопоставлений чиновник Європейської ради зазначив, що Україна зможе закрити переговорні розділи до кінця 2027 року лише за умови збереження нинішніх темпів реформ.
Будь-який договір про вступ потребуватиме одностайної політичної підтримки всіх 27 країн ЄС і змусить блок зіткнутися з невирішеними суперечками щодо умов членства України.
Незважаючи на прагнення отримати короткострокові вигоди, всі троє дипломатів наголосили, що цей пакет не може замінити офіційний процес вступу.
«Повернення до нормального процесу вступу, включаючи відкриття всіх кластерів як для України, так і для Молдови без подальших затримок, є нашим головним пріоритетом», — сказав третій дипломат ЄС.
Джерело: www.politico.eu
Ми збираємо новини з Reuters, BBC, Bloomberg та інших світових ЗМІ.
Коротко, факти, без фейків та зайвого галасу.
👉 Підписуйтесь у Telegram
