США наполягають на відновлення поставок російського газу до Європи через Україну

Ця ідея покликана забезпечити енергетичне перемир’я між Москвою та Києвом, але вона стикається з опором у європейських столицях.

За словами американських, європейських та українських чиновників, США підтримують швидке відновлення поставок російського природного газу до Європи через трубопроводи, що проходять через територію військового противника Москви — України, — в рамках переговорів, спрямованих на забезпечення енергетичного перемир’я напередодні майбутньої зими.

Ця ідея, висунута американськими посланцями Джаредом Кушнером і Стівом Віткоффом під час поїздок до Москви та Києва у вересні, передбачала б продаж російського газу через американського посередника з метою обходу європейських санкцій — і могла б стати вигідною можливістю для американських інвесторів, як зазначили учасники обговорень.

Згідно з чинним законодавством Європейського Союзу, усі закупівлі російського природного газу мають бути повністю припинені до кінця 2027 року. Лідери найбільших європейських країн заявили, що не зацікавлені у відновленні своєї залежності від енергоносіїв з країни, яку вони вважають своєю головною стратегічною загрозою.

Минулого місяця цей план відклали на другий план після того, як Україна під тиском президента Трампа в односторонньому порядку припинила удари по російських нафтопереробних заводах. Київ призупинив удари по російських нафтопереробних заводах майже на два тижні, тоді як Росія продовжувала наносити удари по енергетичній інфраструктурі України, а Москва почала постачати дизельне паливо до США. США перенесли акцент на можливість укладення більш суттєвої мирної угоди.

Однак у п’ятницю Київ відновив повітряну кампанію, здійснивши за останні три дні три удари по трьох великих російських нафтопереробних заводах. Це надало нового актуального значення прагненню до укладення більш всеосяжного енергетичного перемир’я напередодні тристоронніх мирних переговорів, запланованих між США, Росією та Україною на середину листопада в Абу-Дабі. Досі Росія відкидала американські спроби укласти таку угоду.

На думку американських переговірників, повернення Росії на європейський ринок природного газу стало б потужним стимулом для президента Володимира Путіна погодитися на таку угоду. Використання мережі газопроводів радянської епохи, що пролягає до Європи через Україну від Уренгойських родовищ у Сибіру, також забезпечило б Київ вкрай необхідними доходами від транзитних зборів.

Представники Білого дому запропонували, щоб Росія вносила кошти, отримані від продажу газу до Європи, на ескроу-рахунок у третій країні, щоб Кремль не міг використовувати ці гроші для фінансування війни, повідомив високопоставлений американський чиновник. Вони намагалися переконати європейських лідерів у доцільності цієї ідеї як способу знизити ціни на енергоносії напередодні зими, коли запаси газу в Європі досягли найнижчого сезонного рівня за останні кілька років.

Такий тиск є повним розворотом порівняно з політикою першої адміністрації Трампа. Тоді Трамп неодноразово критикував канцлера Німеччини Ангелу Меркель за будівництво газопроводу «Північний потік-2» з Росії. Він попереджав, що «Північний потік-2» зробить Німеччину «залежним від Росії», і наприкінці 2019 року ввів проти неї санкції.

Трохи більше ніж через два роки Росія — чиї збройні сили фінансуються за рахунок доходів від експорту енергоносіїв — вторглася в Україну, розраховуючи, що Європа не відреагує через свою значну економічну залежність від Москви.

Однак війна змусила європейців розглядати залежність від російського природного газу як стратегічну вразливість перед ворожою державою, якій вони більше не довіряють. ЄС ухвалив законодавство, яке різко обмежує імпорт російського газу та повністю забороняє його до кінця наступного року. Нинішня офіційна позиція Європи полягає в тому, що ЄС не відновить закупівлі російського газу навіть після укладення повного мирного договору з Росією, не кажучи вже про тимчасове енергетичне перемир’я, яке дозволяє Путіну продовжувати війну та забезпечує фінансування його збройних сил.
Комісар ЄС з питань енергетики Ден Йоргенсен у жовтні в інтерв’ю угорській газеті, яке підтвердило його відомство, заявив, що заборона на імпорт російського газу має бути постійною.

«Я, безумовно, не довіряв би Росії. Навіть якби завтра настав мир, на який ми всі сподіваємося», — сказав він.

Адміністрація Трампа робить ставку на те, що європейський опір виявиться менш жорстким, ніж здається на перший погляд.

Однак у приватних розмовах деякі високопоставлені європейські чиновники висловлюються більш відверто. Високопоставлений чиновник з однієї з країн Північної Європи заявив, що ідея відновлення закупівель російського газу суперечить усьому, за що борються європейці, тоді як високопоставлений чиновник з великої європейської країни порівняв це з тим, як колишній британський прем’єр-міністр Невілл Чемберлен пожертвував Чехословаччину Гітлеру в обмін на комерційні угоди.

США, зі свого боку, зараз розглядають можливе відновлення роботи «Північного потоку» як потенційно важливу складову більш масштабної угоди, спрямованої не лише на припинення війни в Україні, а й на врегулювання давніх суперечок між Росією та європейськими союзниками Америки. Помилка Меркель, за словами високопоставленого американського чиновника, полягала в тому, що вона наполягала на будівництві газопроводу, не доклавши попередньо зусиль для укладення з Росією більш широкої угоди з питань безпеки, яка б влаштовувала Москву.

Росія та Німеччина побудували перший газопровід «Північний потік» у 2011 році, щоб обійти мережі, що проходять через Україну. «Північний потік-1», постачання по якому було зупинено в серпні 2022 року, та «Північний потік-2», який так і не був введений в експлуатацію, зазнали серйозних пошкоджень внаслідок підводних вибухів, які у вересні 2022 року були приписані Україні. Відновлення їхньої роботи займе чимало часу, навіть якщо політичні та регуляторні перешкоди якось вдасться подолати.

Один із американських чиновників зазначив, що під час переговорів сторони обговорювали різні економічні пропозиції. За його словами, європейці висловили зацікавленість у пропозиції, яка б різко знизила ціни на газ по всьому континенті, додавши, що будь-які економічні угоди стануть частиною всеосяжної мирної угоди.

Натомість мережу, що пролягає через Україну та має з’єднання зі Словаччиною, а далі — з Австрією та Німеччиною, можна було б відновити майже негайно. Обмежені обсяги газу продовжували надходити нею аж до її закриття в січні 2025 року, вже в розпал повномасштабної війни між Росією та Україною.

Сьогодні лише 11 % європейського природного газу надходить із Росії, тоді як напередодні війни цей показник становив 45 %. Зріджений природний газ із США становить 30 % європейського споживання, тоді як російський газ імпортується або танкерами зі зрідженим природним газом, або через газопроводи «Турецький потік», що постачають газ до Угорщини та Словаччини.

Європейські чиновники визнають, що наслідки війни Трампа проти Ірану можуть підірвати стійкість Європи. Поставки катарського скрапленого природного газу залишаються заблокованими в Перській затоці, а глобальний стрибок цін на енергоносії триває навіть попри збільшення обсягів нафтових поставок через Ормузьку протоку. За даними ЄС, внаслідок війни з Іраном Європа витратила додаткові 100 млрд євро (близько 112 млрд доларів) на енергоносії.

За даними енергетичних регуляторів ЄС, підземні сховища природного газу в Європі заповнені приблизно на 75 %, і континент увійде в майбутню зиму із запасами, що нижчі за середній показник за останні дев’ять років.

Головна опозиційна партія Німеччини, ультраправа «Альтернатива для Німеччини», вже зробила відновлення імпорту дешевого природного газу з Росії ключовою частиною своєї передвиборчої кампанії напередодні національних виборів, запланованих на 2028 рік.

Дипломати зазначають, що Європі було б легше змінити свою позицію, якби Київ підтримав продаж газу в рамках перемир’я, яке запобігло б перебоям з енергопостачанням та можливій гуманітарній катастрофі у великих українських містах, що потенційно могло б спровокувати новий потік біженців у найближчі місяці. Це особливо актуально, оскільки в України вичерпалися засоби протиповітряної оборони, а США обмежують постачання перехоплювачів «Патріот» на тлі глобального дефіциту, спричиненого війною з Іраном.

Джерело: wsj.com