Брюссель прагне нанести удар по мережі, яка забезпечує транспортування російської нафти, — але слід може вести назад до Європи.
За даними аналітиків та депутата, який відстежує танкерні перевезення, судна, що незаконно перевозять російську нафту, на яку накладено санкції, досі працюють за страховими полісами, які в кінцевому рахунку гарантуються європейськими фінансовими ринками.
Так званий «тіньовий флот» Росії використовує посередників і, зрештою, «європейські та західні банківські організації» для переказу грошей і «фактично відмивання страхових виплат через ці посередницькі руки», — заявив Вілле Нііністё, голова делегації Європейського парламенту в Комітеті парламентського співробітництва ЄС-Росія та провідний депутат, який виступає за жорсткіші заходи проти цих суден.
Ці зв’язки викривають проблему, з якою стикається Брюссель, коли уряди ЄС готують 21-й пакет санкцій, спрямований проти компаній, які допомагають Москві продовжувати постачання нафти та фінансувати війну проти України.
Інфраструктура, яку блок хоче закрити — включаючи страховиків, банки та постачальників морських послуг — може й надалі функціонувати через власні фінансові ринки Європи.
Росія продовжує експортувати нафту через мережу застарілих танкерів, непрозорі структури власності та альтернативних постачальників послуг, незважаючи на послідовні раунди санкцій, спрямованих проти її флоту.
Хоча більшість західних страховиків вивели свої активи з Росії після повномасштабного вторгнення Москви в Україну в лютому 2022 року, судна «тіньового флоту» продовжують отримувати страхове покриття через російських страховиків, фіктивні компанії та альтернативні механізми поза традиційними страховими ринками.
«Коли дивишся на те, як Росія розробила альтернативні механізми морського страхування для свого тіньового флоту, і на те, до чого вона вдалася, щоб нафта продовжувала рухатися через її логістичний ланцюг, це просто неймовірно», — сказала Мішель Візе Бокманн, старша аналітикиня з морської розвідки у Windward.
«Це повністю виходить за межі загальних принципів правового порядку та морської торгівлі».
За словами аналітика Deft9 Solutions, розвідувальної компанії, що відстежує діяльність тіньового флоту, Росія може не мати фінансових можливостей для покриття ризиків, пов’язаних з величезним флотом, від якого вона зараз залежить.
«Є 1 700 суден, які курсують туди-сюди, і їм щоразу потрібне страхування», — зазначив аналітик. Росіяни «зараз не мають глибоких кишень».
Сума відповідальності сягає мільярдів доларів, і частина цього ризику, ймовірно, повертається на європейські фінансові ринки через угоди з перестрахування, вторинні страхові структури та інші фінансові продукти, сказав аналітик, якому було надано анонімність через делікатність його роботи.
Боротьба з обходом санкцій є пріоритетним питанням, зазначив речник Європейської комісії, якому було надано анонімність відповідно до правил інституції. Але це також «постійний процес, що супроводжується новими викликами, дедалі складнішими схемами та появою зловмисних суб’єктів».
Страхування є однією з найменш помітних, але найважливіших складових бізнес-моделі тіньового флоту. Суднам зазвичай потрібне страхування відповідальності та відшкодування збитків для роботи та доступу до портів. Надання страхового покриття суднам тіньового флоту, як правило, є незаконним, якщо перевезення порушує санкції, зокрема через транспортування нафти за ціною, що перевищує встановлений G7 ліміт, або за участю суден, на які накладено санкції.
Однак відстежити джерела страхування та фінансування складно, оскільки питання власності, управління та фінансові домовленості часто навмисно приховуються.
Аналітики, з якими спілкувався POLITICO, відмовилися назвати європейські банки, які, ймовірно, страхують російські судна, через складність цього питання та юридичний ризик, пов’язаний із їхнім оприлюдненням.
Складність ліквідації інфраструктури, що дозволяє обходити санкції, свідчить про обмеженість зусиль Заходу щодо економічного тиску на Росію в умовах, коли війна проти України вступає у п’ятий рік.
Лідери ЄС мають намір обговорити останній пакет санкцій на саміті в Брюсселі 18 червня, а дипломати сподіваються досягти згоди вже цього місяця.
«Підривання бізнес-моделі російського тіньового флоту вимагає комплексного підходу та координації між державами-членами та з партнерами», — йдеться у проекті декларації саміту, з яким ознайомилося видання POLITICO.
Чиновники, які працюють над цими заходами, «ретельно вивчають трубопроводи, водопровідну систему та технічну архітектуру, що підтримує судна, які беруть участь в обході та ухиленні від санкцій», — зазначив Візе Бокманн з Windward.
Росія покладалася на те, що Візе Бокманн назвав «регуляторним арбітражем», шукаючи юрисдикції зі слабшим наглядом, лояльними реєстрами прапорів та поступливими страховиками, щоб мінімізувати контроль, продовжуючи при цьому транспортувати нафту через міжнародні води.
Деякі уряди залишаються настороженими щодо найагресивніших заходів.
Пропозиція заборонити певні морські послуги для російських суден, яка, як очікувалося, мала бути включена до 21-го пакету, схоже, була відсунута на другий план, за словами одного з дипломатів ЄС, залученого до обговорень, якому було надано анонімність для обговорення чутливих питань.
Прихильники жорсткіших санкцій стверджують, що націлювання на ці механізми є надзвичайно важливим, оскільки експорт нафти залишається найважливішим джерелом доходів Кремля під час війни.
«Якщо нам вдасться ефективніше запобігти обходу санкцій і позбавити Росію додаткових доходів, які вона може отримати завдяки нинішнім високим цінам на нафту… ми зможемо ще більше обмежити її можливості» на полі бою, зазначив Нііністё. Кремль зміг продовжувати війну проти України, «бо, на жаль, він продовжує отримувати доходи від нафти, яка є основним джерелом російського військового бюджету», — сказав український депутат Олексій Гончаренко.
«Інструментом є тіньовий флот».
Аналітики та українські чиновники також попереджають, що цей флот становить дедалі більшу загрозу для довкілля, оскільки багато суден є старими, погано утримуються та працюють за непрозорими страховими схемами. Російські танкери продовжуватимуть працювати, доки уряди не візьмуть на приціл фінансові структури, що їх підтримують, стверджує аналітик Deft9.
«Наступного дня після масштабного розливу нафти з судна тіньового флоту країни почнуть вимагати набагато вищих гарантій», — сказав аналітик. «Але до того часу, якщо не буде введено санкції проти тих, хто його фінансує, це триватиме».
Джерело: www.politico.eu
Ми збираємо новини з Reuters, BBC, Bloomberg та інших світових ЗМІ.
Коротко, факти, без фейків та зайвого галасу.
👉 Підписуйтесь у Telegram
