Російські фінансисти заявляють Путіну, що військові витрати є непосильними

Високопоставлені урядовці попередили президента Росії Володимира Путіна, що витрати на війну в Україні стають неприйнятно високими, що є найсерйознішим ознакою внутрішніх розбіжностей у Москві з моменту початку повномасштабного вторгнення.

За словами джерел, обізнаних із ситуацією, та згідно з документами, оглянутими Bloomberg News, чиновники з Міністерства фінансів Росії та Центрального банку попередили Кремль, що нинішній рівень прогнозованих витрат на оборону загрожує небезпечним зростанням дефіциту державного бюджету.

За словами цих джерел, чиновники, які останніми місяцями все більше турбуються станом російської економіки та державного бюджету, запропонували нові скорочення видатків на оборону. Вони зауважили, що без пошуку додаткових шляхів підвищення ефективності буде важко налагодити напружену ситуацію з державними фінансами країни.

Однак через розбіжності серед політиків високопосадовці Міністерства оборони та деякі представники Кремля, які рішуче налаштовані на досягнення воєнних цілей Путіна, наполягають на збереженні військових видатків. Вони стверджують, що їх скорочення завдасть серйозної шкоди економіці, оскільки дуже багато підприємств залежать від контрактів, пов’язаних з військовою сферою.

За словами деяких джерел, Путін попросив чиновників Міністерства фінансів знайти можливості для скорочення витрат в інших бюджетних сферах, перш ніж звертатися до оборони. Усім їм було надано анонімність під час обговорення цих питань, масштаби яких не були оприлюднені.

Прес-секретар Кремля Дмитро Пєсков не відповів одразу на запит про коментар.

За словами двох осіб, наближених до російського уряду, Міністерство оборони не тільки чинить опір скороченням, а й вимагає додаткового фінансування. Вони зазначили, що військові видатки доведеться збільшити, щоб покрити дефіцит, який цього року сягне трьох трильйонів рублів (36 мільярдів доларів).

За словами цих осіб, президент знав про бюджетні труднощі як минулого, так і цього року, тому ці виклики не є несподіванкою. Масштаб будь-яких скорочень витрат залежатиме виключно від Путіна, оскільки жодні важливі бюджетні рішення не ухвалюються без його схвалення, і він виступає як остаточний арбітр, зазначили вони, назвавши це залізним правилом.

Під час складання бюджету на 2026 рік чиновники розуміли, що у другій половині року може виникнути дефіцит фінансування в розмірі приблизно від 1,2 до 1,5 трильйона рублів — коштів, які можуть знадобитися для оборонного сектору.

На той час були надії, що війна в Україні закінчиться після саміту на Алясці в серпні минулого року між Путіним і президентом США Дональдом Трампом, що зробило б скорочення видатків на оборону у другій половині 2026 року логічним припущенням, за словами джерел, наближених до російського уряду.

Обговорення відбувалися як до, так і після початку американо-ізраїльської війни в Ірані і залишаються актуальними серед високопоставлених політиків та Путіна, зазначили обізнані джерела. Вони з’явилися на тлі зростаючого тиску на економіку та фінанси Росії на п’ятому році повномасштабного вторгнення і свідчать про те, що Путін стикається зі складним вибором, реагуючи на внутрішні застереження щодо наслідків війни.

Стрибок цін на нафту, спричинений війною в Ірані, не буде достатнім для вирішення проблем, зазначили джерела, наближені до російського уряду. Вони додали, що нафта повинна залишатися на рівні вище 100 доларів за барель щонайменше рік, щоб економіка значно покращилася, а несподівані надходження не вирішують структурних проблем, що впливають на зростання, інфляцію та банківський сектор.

Згідно з трирічним бюджетним планом Міністерства економіки до 2028 року, видатки на оборону мали залишитися загалом стабільними. Після зростання приблизно на 30% в останні роки для фінансування значного розширення виробництва озброєння, сектори, пов’язані з державними замовленнями оборонної промисловості, за прогнозами, зростуть лише на 4–5% у 2026 році.

Росія балансує на межі рецесії після того, як у травні знизила свій прогноз зростання. Міністерство економіки тепер очікує, що валовий внутрішній продукт зросте на 0,4% у 2026 році, що нижче за попередню оцінку в 1,3%. Офіційні дані показують, що в першому кварталі економіка скоротилася вперше за три роки.

Погіршення прогнозів відбулося попри те, що в квітні Путін публічно наказав урядовцям пояснити, чому економіка працює гірше, ніж очікувалося. Визнання того, що економіка стикається з проблемами, здавалося, свідчило про його розчарування тим, що чиновникам не вдалося уникнути уповільнення.

Бюджетний дефіцит уряду зріс до рекордного рівня, незважаючи на різке збільшення нафтових доходів у зв’язку з війною на Близькому Сході. За офіційними даними, дефіцит за перші чотири місяці року зріс до 5,9 трлн рублів, або 2,5 % ВВП, що приблизно на 50 % перевищує річний план.

Звичайно, бюджет був дефіцитним у кожному з останніх чотирьох років і завершив 2025 рік із дефіцитом у 5,6 трлн рублів. Хоча дефіцит залишається значно нижчим за 3,8% ВВП, досягнутого у пандемічному 2020 році, економіка Росії, що зазнає жорстких санкцій, зараз є більш вразливою, оскільки резерви на чорний день у Національному фонді добробуту приблизно на 60% нижчі за рівні, що були до вторгнення.

Поточний бюджет був складений на основі відносно жорстких припущень: помірного скорочення дефіциту та поступового зниження витрат на оборону. Щоб зберегти фіскальну структуру та дотриматися бюджетного правила, уряд підвищив цього року деякі податки, намагаючись збалансувати перегріту воєнну економіку.

Раніше сподівання на угоду про припинення війни не виправдалися. Уряд Росії тепер мусить вирішити, як вирішити проблему дефіциту, що на практиці означає скорочення витрат або пошук нових джерел доходів.

Уряд песимістично оцінює перспективи збереження високих цін на нафту. Сильний рубль також поглибив проблеми з державними фінансами, негативно вплинувши на доходи від експорту.

Міністр фінансів Антон Силуанов у інтерв’ю «Комерсанту» 27 травня заявив, що у державних видатках потрібна «певна стриманість», виділивши оборону та соціальні зобов’язання уряду як пріоритети для фінансування. «Резерви не безмежні. Не можна допускати слабкості фінансів в умовах таких масштабних перетворень у світі», — сказав він, додавши: «Нам потрібно підвищити ефективність бюджетних видатків».

За даними Міністерства фінансів, опублікованими на початку травня, у січні–квітні державні видатки зросли майже на 16% порівняно з минулим роком, а витрати на державні закупівлі — на 41%. У перші два місяці року уряд вилучив близько 500 млрд рублів зі свого Фонду національного добробуту, оскільки санкції обмежили доходи від нафти та газу.

Як раніше повідомляло агентство Bloomberg, Росія розглядає можливість введення податку на надприбуток для деяких виробників сировини та банків, щоб допомогти покрити бюджетний дефіцит. Міська влада Москви оголосила про скорочення робочих місць та інвестицій після того, як доходи бюджету виявилися значно нижчими за очікування.

Поглиблення фінансової кризи в Росії викликало минулого тижня гнів одного з високопоставлених депутатів нижньої палати парламенту, хоча Валерій Гартунг, який очолює комітет із захисту конкуренції, заперечив повідомлення про те, що він вживав нецензурну лексику, згадуючи гіперінфляцію, яка сталася після розпаду Радянського Союзу.

«Що ми будемо з цим робити?» — запитав він. «Друкувати гроші чи що? Як у 1992 році, коли ціни зростали на 30% щотижня? Ми розуміємо, що це не вихід».

Джерело: bloomberg.com