Референдум щодо відновлення переговорів про членство очікувався в 2027 році, але може відбутися вже в серпні цього року.
Ісландія розглядає можливість проведення голосування щодо відновлення переговорів про членство в ЄС вже в серпні, за словами двох осіб, обізнаних з підготовкою країни до вступу.
Це відбувається на тлі зростання імпульсу до розширення ЄС, коли Брюссель працює над планом, який може надати Україні часткове членство в блоці вже наступного року, а лідер у процесі вступу Чорногорія минулого місяця закрила черговий розділ переговорів.
Коаліція, що править в Рейк’явіку, обіцяла провести референдум щодо відновлення переговорів про вступ до ЄС до 2027 року, після того як попередній уряд заморозив переговори в 2013 році.
Однак терміни прискорюються в період геополітичних потрясінь і після рішення Вашингтона ввести мита на Ісландію та погроз президента США Дональда Трампа анексувати Гренландію.
Очікується, що ісландський парламент оголосить дату голосування протягом найближчих кількох тижнів, за словами двох осіб, яким було надано анонімність, щоб вони могли вільно висловлюватися.
Цей крок зроблено після низки візитів політиків ЄС до Ісландії та ісландських політиків до Брюсселя.
Якщо ісландці проголосують «за», вони можуть приєднатися до ЄС раніше за будь-яку іншу країну-кандидатку, зазначила одна з цих осіб.
«Розмова про розширення змінюється», – заявила POLITICO комісар ЄС з питань розширення Марта Кос, яка минулого місяця зустрілася в Брюсселі з міністром закордонних справ Ісландії Торгердур Катрін Гуннарсдоттір.
«Все більше уваги приділяється безпеці, приналежності та збереженню нашої здатності діяти у світі конкуруючих сфер впливу. Це стосується всіх європейців».
Президент Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн минулого місяця зустрілася в Брюсселі з прем’єр-міністром Ісландії Кріструн Фростадоттір і заявила, що їхнє партнерство «забезпечує стабільність і передбачуваність у нестабільному світі».
Фон дер Ляєн, яка відвідала Ісландію в липні минулого року, також зустрілася з Фростадоттір під час засідання Північної ради в Стокгольмі восени минулого року і похвалила її країну за зміцнення співпраці з ЄС.
Фон дер Ляєн планує знову відвідати Арктичний регіон у березні.
Розмова про поглиблення зв’язків з Ісландією і, можливо, навіть відновлення переговорів про вступ почалася ще до того, як Трамп повернувся на посаду минулого року, коли представник ЄС заявив, що Брюссель вже приділяє більше уваги цій стратегічно важливій країні.
Однак ескалація загроз з боку США, серед яких жарт Біллі Лонга, кандидата Трампа на посаду посла в Ісландії, про те, що країна стане 52-м штатом США, а він буде її губернатором, посилила актуальність цього питання.
«Я думаю, що згадка Ісландії чотири рази в промові Трампа [на Всесвітньому економічному форумі в Давосі минулого місяця, коли президент США говорив про Гренландію] безумовно привернула увагу», – сказав інший чиновник ЄС, обізнаний із ситуацією, додавши, що «для маленької країни це, мабуть, тривожно».
Ісландія подала заявку на вступ до ЄС у 2009 році, в розпал фінансової кризи, під час якої збанкрутували всі три її основні комерційні банки.
Однак у грудні 2013 року уряд заморозив переговори, оскільки економіка Ісландії швидко відновлювалася, а економісти попереджали про можливий крах єврозони.
У березні 2015 року Рейк’явік попросив більше не вважати його країною-кандидатом до ЄС.
Однак за останнє десятиліття геополітична ситуація значно змінилася.
Ісландія займає стратегічно важливе положення в Північній Атлантиці, на південь від Полярного кола, не має армії і покладається на своє членство в НАТО та двосторонню угоду про оборону з США від 1951 року для забезпечення своєї безпеки.
Ця реальність, а також економічні вигоди від вступу до ЄС, здається, сприяють потеплінню ставлення громадськості до потенційного вступу до блоку, про що свідчать опитування, які показують зростання підтримки.
Проте шлях до членства в ЄС не є простим.
Процес приєднання може зіткнутися з деякими політичними перешкодами, заявив POLITICO колишній президент Ісландії Гудні Торлаціус Йоханнессон.
Найбільшою потенційною перешкодою є права на риболовлю, ключова галузь в Ісландії і важливе питання під час останніх переговорів.
«Зрештою, все зводиться до риби, це завжди було проблемою», — сказав перший чиновник ЄС.
Але є одна ключова відмінність між тодішніми переговорами і теперішніми: Brexit.
Великобританія та Ісландія давно мають напружені відносини з приводу рибальства, беручи участь у серії насильницьких зіткнень, які отримали назву «війни за тріску» між 1950-ми і 1970-ми роками.
Під час переговорів про вступ Ісландії до ЄС між двома країнами виникли серйозні напруження, оскільки Велика Британія висловила незадоволення кількістю скумбрії, яку виловлювали ісландські рибальські судна.
Цей конфлікт, який отримав назву «Скумбрієва війна», призвів до того, що ЄС погрожував Ісландії торговими санкціями.
Але тепер, коли Велика Британія вийшла з ЄС, права на рибальство можуть стати меншою перешкодою.
Якщо ісландці вирішать відновити переговори з ЄС, вони можуть просуватися досить швидко.
Ісландія є членом Європейської економічної зони та частиною Шенгенської зони вільного пересування, а отже, вже має у своєму законодавстві багато законів ЄС.
До заморожування переговорів у 2013 році Ісландія завершила 11 з 33 розділів переговорів.
Чорногорія, найпрогресивніша країна-кандидатка в ЄС, подолала цей рубіж лише в останні кілька місяців.
«На папері це не буде надто складно; для закриття всіх розділів переговорів може знадобитися лише рік», – сказав перший чиновник ЄС.
Однак особа, обізнана з настроями в Ісландії, застерегла, що такий графік буде надто амбітним, зважаючи на складність деяких елементів переговорів.
Щоб фактично приєднатися до ЄС, Ісландія також повинна буде провести ще один референдум щодо того, чи продовжувати після завершення переговорів.
Залежно від того, скільки часу це займе, і від геополітичної ситуації на той момент, це може бути високою планкою, яку потрібно подолати, причому переваги членства для Ісландії більше стосуються безпеки, а не економічних вигод.
Ісландія має п’ятий у світі ВВП на душу населення, що робить членство в ЄС менш привабливим, ніж для інших країн, які прагнуть приєднатися до блоку.
Джерело: www.politico.eu
