DOGE Ілона Маска прорвався через величезну територію федерального уряду, але жодна ціль не була вражена так, як Агентство США з міжнародного розвитку. У понеділок держсекретар Марко Рубіо подякував Маску і похвалився, що 83% програм USAID було скасовано.
Політичні наслідки ліквідації USAID поки що незрозумілі, але практичні наслідки заморожування іноземної допомоги та зриву довготривалих програм починають складатися для адміністрації Трампа.
Отже, що все це означає – для Америки та світу? Пропонуємо кілька відповідей.
Яку роль відіграє USAID у забезпеченні глобальної стабільності?
Агентство США з міжнародного розвитку управляє понад 40 мільярдами доларів на рік іноземної допомоги та має програми у понад 120 країнах світу. Гроші йдуть на все – від допомоги біженцям з таких країн, як Україна, до просування освітніх систем і належного врядування в різних частинах світу. Величезна частина зовнішньої допомоги США йде на підтримку глобальної охорони здоров’я, охоплюючи все – від москітних сіток для запобігання малярії до вакцинації від кору та поліомієліту і спроб зупинити поширення СНІДу в африканських країнах.
Люди, які втратять це фінансування, стануть більш вразливими до голоду, хвороб і, можливо, до екстремістської ідеології. Це той випадок, коли ви втрачаєте освітні послуги, і молодь не має де вчитися, то вони починають займатися діяльністю, яка може сприяти злочинності.
Люди вже буквально гинуть, тому що США заморозили свою допомогу. Державний департамент заявив, що зробив винятки для того, що він назвав основними життєво важливими матеріалами. Сюди входять медикаменти, продукти харчування і тому подібне, але визначення цього поняття не дуже чітке, тому багато організацій не знають, що саме підпадає під ці винятки. Крім того, через те, що більшість співробітників USAID були відправлені у відпустку, а також через технічні проблеми з платіжною системою, отримання дозволів на винятки та рух грошей для багатьох груп стало майже неможливим.
Як ослаблення USAID впливає на Сполучені Штати?
Значна частина грошей, які Сполучені Штати витрачають на іноземну допомогу, насправді витрачається всередині США. Наприклад, уряд закуповує у фермерів величезну кількість зерна та інших продуктів харчування і відправляє їх, щоб нагодувати голодних людей за кордоном.
Через замороження зовнішньої допомоги ці запаси продовольства просто лежать і не використовуються. І багато фермерів не отримують обіцяних грошей. Йдеться про сотні мільйонів доларів, а з часом, можливо, навіть мільярди. Багато медичних компаній, таких як Pfizer та Abbott, отримують гроші від USAID на постачання ліків та інших матеріалів, які можуть піти на допомогу людям по всьому світу. Тому, коли їхні контракти не виконуються, це шкодить їм і може зашкодити американській економіці.
Як скорочення робочих місць може вплинути на мережу допомоги?
Багато людей, які працюють безпосередньо в USAID, виконують основні функції. Вони є сполучною ланкою. Саме вони можуть натискати на кнопки, щоб отримати фінансування. Вони є менеджерами, які знають, як писати контракти, і знають, як перевірити, чи правильно витрачаються гроші. А зараз більшість цих людей відправлені у відпустку або звільнені.
Це схоже на виривання серця більшої частини мережі допомоги по всьому світу. Скорочення в USAID зачіпають й інші сектори. USAID багато працює з приватними підрядниками. Отже, багато організацій, які працюють з USAID, також були змушені звільнити своїх працівників. Це має наслідки, і в кінцевому підсумку десятки тисяч робочих місць можуть бути втрачені через те, що сталося.
Як внесок USAID порівнюється з внеском інших країн?
Без допомоги США іншим країнам, міжнародним організаціям, неурядовим організаціям доведеться шукати інші джерела фінансування, або ж шукати способи налагодження зв’язків і координації без участі США.
Це дуже важко, тому що багато в чому це схоже на тіло без хребта. Деякі з цих країн можуть бути в Європі, такі країни, як Норвегія, також є великими донорами допомоги. Багато хто також вважає, що Китай міг би заповнити ці прогалини. І це викликає занепокоєння у багатьох американських оглядачів зовнішньої політики, оскільки вони вважають, що це зробить Китай більш потужною силою в майбутньому.
Що станеться, якщо США відмовляться від своєї ролі лідера у наданні глобальної допомоги?
Побоювання полягає в тому, що в міру того, як американська допомога буде припинена, регіони, які були стабільними, можуть стати все більш нестабільними. Хвороби, які стримувалися, можуть поширитися, а коли трапляються стихійні лиха, ми можемо виявити, що ресурсів для допомоги постраждалим набагато менше.
Загалом, проблема полягає в тому, що якщо США залишать вакуум, а потім спробують повернутися, щоб заповнити його, їм доведеться зробити ще більше роботи, ніж вони робили раніше. Зруйнувати ці мережі дуже легко. Відбудовувати їх дуже довго. І за цей час на кону стоять людські життя.
www.politico.com/news/magazine/2025/03/11/usaid-whats-next-5-things-to-know-00221628
