Відповідно до побажань парламенту, Швейцарія має брати участь у дебатах щодо міжнародно-правових підстав для конфіскації російських державних активів. Як друга рада, Рада Кантонів схвалила кілька відповідних пропозицій у четвер.
росія повинна принаймні заплатити за фінансові збитки, які вона завдає своєю загарбницькою війною в Україні. Швейцарія також повинна забезпечити це. Згідно з волевиявленням парламенту, він має брати участь у дебатах щодо міжнародно-правових підстав для конфіскації російських державних активів. Про це ухвалила Рада Кантонів Швейцарії у четвер.
21 голосом проти 19 і 3 утриманих мала палата прийняла п’ять ідентичних пропозицій Національної ради.
Текст подання вимагає від Федеральної Ради Швейцарії вжити заходів, щоб міжнародно-правова основа для механізму відшкодування могла бути розроблена на міжнародному рівні. Це має на меті дозволити законно перевести заморожені кошти з центрального банку агресора або активи державних компаній до атакованої держави.
Зокрема, йшлося про репараційні виплати Україні з російських державних активів – і зокрема про заморожені кошти російського центробанку.
Нацрада прийняла пропозиції на осінній сесії. Перед виборами у жовтні 2023 року їх подали п’ять членів фракцій Нацради СП, Зелених, НЛП, Центру та СвДП. Федеральна Рада Швейцарії погодилася з наказом. Тепер вона може приступити до його реалізації.
Юридична комісія Ради Кантонів попросила відхилити пропозиції 7 голосами проти 5. Речник більшості Пірмін Швандер сказав, що беззаперечно, що державні активи захищені міжнародним правом державним імунітетом. Розм’якшувати цей принцип не в інтересах Швейцарії.
Більшість членів Комісії також вважали, що пропозиції були непотрібними, оскільки Швейцарія вже брала участь у дебатах на міжнародному рівні щодо механізму відшкодування.
Міжнародне право захищає малі держави, а не великі, сказав Даніель Йозіч: «Ми повинні посилити міжнародне право». Але пропозиції Федеральної ради Швейцарії та постійні зусилля пішли в протилежному напрямку. «Ось чому я закликаю бути обережними».
З юридичної точки зору клопотання мають бути відхилені, наголосив Беат Рідер. Ідеться не про моральне судження: «Морально ми всі хочемо допомогти Україні».
Як і Йосіч, Рідер також зазначив, що в майбутньому вимоги можуть висуватися і до Швейцарії. Рада Кантону Вале також вказала на численні відкриті питання у зв’язку з репараціями. Наприклад, незрозуміло, як має функціонувати держава, якщо вилучаються необхідні активи. Також незрозуміло, як державу можна змусити платити, не спровокувавши війну.
Представник меншості Андреа Кароні відповів противникам клопотань, заявивши, що сама Україна може отримати доступ до російських активів, що не заперечується. «Кожен, хто протиправно завдає шкоди іншій державі, повинен її відшкодувати. Це принцип».
Рада кантону Аппенцелль-Ауссерроден окреслила можливу лінію аргументації, згідно з якою загарбницька війна росії завдає шкоди не лише Україні, а й усій спільноті держав, яка зацікавлена в мирі. Міжнародне співтовариство також могло б висунути вимоги до росії. Клопотання не передбачає відповіді, підкреслив Кароні.
Йдеться про те, щоб дослідити існуючу законодавчу базу та, за потреби, розвивати її далі, зазначив політик. Швейцарія повинна запровадити свої повноваження: «Якщо Швейцарія може тримати прапор, це стосується міжнародного права». Кароні також зазначив, що відхилення пропозицій було б більш проблематичним сигналом, ніж їх прийняття.
Той факт, що Москва повинна заплатити за збитки, завдані війною Україні, є також волею Генеральної Асамблеї ООН, яка в резолюції назвала росію агресором, заявив Карло Соммаруга. Дискусії на міжнародному рівні вже ведуться.
https://www.blick.ch/politik/parlament-will-reparationen-vorantreiben-russland-soll-fuer-schaeden-in-der-ukraine-zahlen-id19507895.html
