Надання потенційним супротивникам сфер впливу — погана ідея: уроки історії

У Стратегії національної безпеки США до 2025 року зазначено: «Сполучені Штати повинні займати провідне становище у Західній півкулі як умова нашої безпеки та процвітання — умова, яка дозволяє нам впевнено відстоювати свої інтереси в регіоні там і тоді, коли це необхідно». У документі також наголошується на важливості інших регіонів світу, таких як Індо-Тихоокеанський регіон, Європа та Близький Схід, але не стверджується, що США відіграватимуть домінуючу роль у цих регіонах.

Деякі експерти з питань національної безпеки побоюються, що логічним висновком цієї стратегії є поділ світу між трьома великими державами, і що в обмін на надання Сполученим Штатам домінуючої позиції у Західній півкулі Росія та Китай зможуть домінувати у своїх сферах впливу відповідно в Європі та Азії.

Сполучені Штати та західний світ не мають позитивного досвіду, коли йдеться про попереднє надання сфер впливу потенційним супротивникам чи майбутнім ворогам. Нижче наведено три історичні приклади, що ілюструють це.

Розподіл Західної частини Тихого океану між Сполученими Штатами та Японією на сфери впливу, 1905–1908 рр.

Після перемоги США в іспано-американській війні 1898 року та в той час, коли Японія завершувала свою перемогу в російсько-японській війні 1904–1905 років, міністр війни (а згодом — президент) Вільям Говард Тафт і прем’єр-міністр Японії 27 липня 1905 року підписали Угоду Тафта–Кацури. Згідно з цією угодою Сполучені Штати визнали японське панування над Кореєю та схвалили англо-японський союз 1902 року. Водночас Японія визнала контроль США над Філіппінами.

Портсмутський договір, укладений за посередництва президента Теодора Рузвельта та підписаний Японією і Росією 5 вересня 1905 року, поклав кінець російсько-японській війні, визнав домінування Японії в Кореї та передав Японії російську оренду на півострові Ляодун (Порт-Артур, Дайрен), а також контроль над Південно-Маньчжурською залізницею на південь від Чанчуня.

Три роки по тому, 30 листопада 1908 року, державний секретар США Еліху Рут та посол Японії Такахіра Когоро підписали угоду Рута-Такахіри. Згідно з цією угодою, подібною до угоди Тафта-Кацури, США визнали перевагу Японії в Кореї та Південній Маньчжурії, тоді як Японія визнала контроль США над їхніми територіями — Філіппінами та Гаваями.

Ці угоди фактично розмежували сфери впливу в західній частині Тихого океану між США та Японією. Вони остаточно закріпили обмін Кореї на Філіппіни на засадах «quid pro quo».

Мета США щодо розмежування Західного Тихого океану на взаємоприйнятні сфери впливу не була досягнута. Японія зберегла та розширила свою сферу впливу в Кореї та Маньчжурії, водночас насильницьким чином вторгнувшись у сферу впливу США, захопивши на початку Другої світової війни в Тихоокеанському регіоні не лише Філіппіни, а й інші володіння США — Гуам, Самоа та острів Вейк, а також британські, нідерландські та французькі території в Азії.

Західні союзники надають Німеччині сферу впливу в Центральній Європі, 1925–1938 рр.

Локарнський пакт 1925 року складався з низки угод між Німеччиною, Францією, Великою Британією, Бельгією, Італією, Польщею та Чехословаччиною щодо мирного врегулювання суперечок у рамках Ліги Націй. Хоча Німеччина зобов’язалася гарантувати недоторканність кордонів із Францією та Бельгією, при цьому не було жодних гарантій щодо східних кордонів Німеччини з Польщею та Чехословаччиною.

Причиною такої нерівності в гарантіях безпеки між західними та східними сусідами Німеччини було те, що західноєвропейські країни, особливо Велика Британія, прагнули стабілізувати становище Німеччини в Західній Європі. Міністр закордонних справ Великої Британії Остін Чемберлін вважав, що запорукою європейської безпеки стане відроджена й упевнена в собі Німеччина, яка не буде обурюватися втратою своїх східних територій. Чемберлін передбачав, що потепління французько-німецьких відносин спонукає Францію відмовитися від створення «санітарного кордону» серед новостворених незалежних східноєвропейських держав проти Німеччини. Це дозволило б Німеччині домагатися перегляду своїх кордонів із Польщею та пом’якшення найболючіших умов Версальського договору.

Під керівництвом Адольфа Гітлера Німеччина почала поступово скасовувати умови Версальського договору, зокрема, повторно окупувала Рейнланд (1936 р.), анексувала Австрію (весна 1938 р.) — і те, й інше за мовчазної згоди Великої Британії та Франції — а також погрожувала захопити територію Чехословаччини, населену етнічними німцями, відому як Судети (осінь 1938 р.). Прем’єр-міністр Великої Британії Невілл Чемберлен (молодший зведений брат Остіна Чемберлена), побоюючись конфлікту, ще гіршого за Першу світову війну, намагався піти назустріч територіальним вимогам Німеччини й отримав від Гітлера підписану обіцянку обмежити німецьку анексію лише Судетами, що гарантувало «мир у наш час».

Наміри Великої Британії та Франції дозволити Німеччині анексувати етнічно німецькі території Центральної та Східної Європи (Австрію та Судети) в обмін на обмеження її вимог цими територіями та гарантування миру із Західною Європою зазнали повного краху. У березні 1939 року Німеччина захопила чеські території Чехословаччини та дозволила створення німецької маріонеткової держави Словаччини. У вересні 1939 року Німеччина напала на Польщу, що призвело до війни, набагато гіршої за Першу світову.

Ялтинська угода 1945 року, що закріпила радянську сферу впливу в Східній Європі

У жовтні 1944 року, коли американські та британські війська із заходу та радянські війська зі сходу наближалися до розваленої Німеччини, британський прем’єр-міністр Вінстон Черчилль побоювався, що Червона армія захопить Східну Європу та створить радянську сферу інтересів. Сподіваючись зберегти певний західний вплив у регіоні, він зустрівся зі Сталіним у Москві та запропонував розділити Південно-Східну Європу у таких пропорціях: Румунія — 90 % радянська, 10 % західна; Греція — 90 % західна, 10 % радянська; Югославія — 50 % на 50 %; Угорщина — 50 % на 50 %; Болгарія — 75 % радянська, 25 % західна.

До лютого 1945 року, коли «Велика трійка» у складі Франкліна Рузвельта, Черчилля та Йосипа Сталіна зустрілася в Ялті (Крим), Червона армія просунулася ще глибше в Східну Європу, звільнивши Румунію та Болгарію, і перебувала за 65 кілометрів від Берліна. На той момент два західні союзники могли лише сподіватися запобігти повній радянській kontroli над Східною Європою і прагнули досягти угоди зі Сталіним, яка б дозволила звільненим країнам вільно обирати власну форму правління.

Сталін, зі свого боку, побоювався, що вільні вибори можуть призвести до появи ворожих держав на кордонах Радянського Союзу, і прагнув контролювати цю буферну зону між СРСР та Німеччиною. Особливе занепокоєння викликала Польща, за свободу якої Велика Британія та Франція вступили у війну проти Німеччини на початку війни.

Питання щодо Польщі оберталося навколо двох аспектів: післявоєнних кордонів та складу уряду. Радянський Союз наполягав на зміщенні кордонів Польщі на сотні миль на захід. Метою Радянського Союзу було повернути землі, захоплені ним відповідно до Пакту Молотова-Ріббентропа, коли Німеччина та Радянський Союз спільно напали на Польщу й розділили країну. Польща мала отримати компенсацію у вигляді німецьких територій на схід від лінії Одер-Нісе, що передбачало передачу німецької Сілезії Польщі.

Сполучені Штати та Велика Британія погодилися на радянське захоплення східних територій Польщі в обмін на згоду Радянського Союзу на створення спільного коаліційного уряду, до складу якого входили б комуністи та некомуністи. Однак пізніше некомуністів було усунено, і Радянський Союз отримав у Польщі свою сателітну державу.

Незважаючи на зусилля Черчилля зберегти певну частку західного впливу у Східній Європі, радянська влада та комуністи отримали 100% Румунії, Болгарії, Угорщини та Югославії. Вони також отримали 100% Польщі та Чехословаччини, які не входили до угоди між Черчиллем і Сталіним. Проте Заходу все ж вдалося зберегти Грецію.

Висновок — надання Росії та Китаю власних сфер впливу призведе до катастрофи

З огляду на цей вкрай невтішний історичний досвід, коли супротивникам довіряли залишатися в межах своїх сфер впливу, поважаючи сферу Заходу, було б безглуздям вірити, що в сучасному світі росіяни задовольняться частиною чи всією Україною, а китайці — Тайванем. Насправді довгострокові цілі Росії та Китаю такі:

Цілі Росії. У промові 30 листопада 2023 року перед Всесвітньою радою російського народу президент Росії Путін заявив, що «російський світ» включає Стародавню Русь, Московське царство, Російську імперію та Радянський Союз. [12] Отже, бажана Путіним експансія може поширюватися на історичні кордони Російської імперії та Радянського Союзу, тобто на Україну, Молдову та країни Балтії, а також, можливо, на Польщу — найбільше історичне завоювання радянських і російських сил.

Цілі Китаю. У 1980-х роках адмірал Лю Хуацин, який очолював ВМС НВА з 1982 по 1986 рік, зазначив, що довгостроковою метою Китаю щодо морської сфери впливу є здатність контролювати Перший острівний ланцюг (від Курильських островів через Японію, Тайвань і Філіппіни) у 2000-х роках, другий острівний ланцюг (від Японії через Гуам до Нової Гвінеї) у 2020-х роках, а також до 2050 року мати можливість діяти за допомогою глобального флоту з авіаносцями аж до третього острівного ланцюга (Гаваї).[13],[14]

Спроби домовитися про стабільні сфери впливу з експансіоністськими, автократичними режимами Імперської Японії, нацистської Німеччини та комуністичного Радянського Союзу в надії запобігти конфлікту не принесли мирної безпеки, а, навпаки, підбадьорили цих супротивників до подальшого захоплення влади, що й призвело саме до конфлікту, а саме до Другої світової війни та Холодної війни. Як і в разі цих попередніх спроб, надання США сфер впливу Росії та Китаю сьогодні, ймовірно, заохотить агресивні дії проти американських союзників у Європі та Азії, що призведе до війни. Щоб запобігти цьому, Сполучені Штати повинні не лише відмовити Росії та Китаю в цих сферах, а й зміцнити свої союзи з регіональними партнерами, що забезпечувало їхню безпеку протягом останніх 81 року.

Джерело: www.realcleardefense.com