Співробітники Організації Об’єднаних Націй, які вже давно переймаються поверненням колишнього президента Дональда Трампа на посаду президента США, зараз переживають рідкісне почуття, коли в перегонах бере участь віце-президент Камала Гарріс.
Це не радість. Це не хвилювання. Це точно не впевненість.
Це слово, яке дехто намагається вимовити, ніби боїться наврочити: «Надія».
«Це обережна надія», – поспішив уточнити один співробітник ООН. «Ми всі гриземо нігті до самого кінця і спостерігаємо з великим напруженням».
Вибори в США є ключовою темою для обговорення серед багатьох чиновників і дипломатів, які цього тижня зібралися в Нью-Йорку на щорічній зустрічі світових лідерів в рамках Генеральної Асамблеї ООН. Це міжнародна спільнота, яка добре усвідомлює вплив президента США на решту світу, і багато хто вважає, що Гарріс є більш дружнім до спільноти ООН, ніж Трамп, який у кращому випадку скептично ставиться до багатосторонніх інституцій.
Дехто тут говорить про щоденні деталі передвиборчої кампанії. Зрештою, як сказав один європейський дипломат, це люди, які в основному є «доброю ліберальною елітою», які «читають The New York Times» і кажуть: «О, ви бачили результати опитувань сьогодні вранці?»
І Трамп, і Гарріс зустрічаються зі світовими лідерами, які перебувають у США на засіданні ООН, хоча жоден з кандидатів не робить його центральною подією свого тижня. У неділю Гарріс провела збір коштів у Нью-Йорку, і вона зустрічається з деякими главами держав, які заїжджають до Вашингтона, але більшу частину тижня вона проводить у штатах, що вагаються, таких як Пенсильванія. Трамп сказав, що буде в місті пізніше цього тижня, але, як і у Гарріса, його графік часто змінюється. Деякі світові лідери можуть зустрітися з кандидатами не в Нью-Йорку чи Вашингтоні, а в інших місцях. Президент України Володимир Зеленський – один з небагатьох, хто зміг отримати аудієнцію з обома кандидатами.
Глобальне занепокоєння в ООН свідчить про те, наскільки уважно світ спостерігає за виборами в США – і наскільки високими є ставки для багатосторонніх інституцій.
«Таке відчуття, ніби світ натиснув на кнопку паузи, очікуючи, що 5 листопада США вирішать, на якому міжнародному роздоріжжі вони зупиняться», – сказала Хізер Конлі, колишній співробітник Державного департаменту США, яка зараз працює в Німецькому фонді Маршалла, аналітичному центрі, що базується у Вашингтоні. «Поки світові лідери не зрозуміють, яким шляхом рухаються США, їм буде важко планувати, що робити далі».
Багато дипломатів, які зібралися тут цього тижня, стурбовані менталітетом Трампа «Америка понад усе» і побоюються, що під час свого можливого другого терміну він знайде нові способи роз’єднати – і позбавити фінансування – органи та ініціативи Організації Об’єднаних Націй. Такі кроки ускладнять роботу дипломатів ООН, гуманітарних працівників та інших осіб, пов’язаних з цією організацією, хоча багато хто визнає, що ООН потребує реформ, щоб бути більш ефективною.
Навіть якщо деякі з дипломатів походять з країн, які є затятими супротивниками США, вони здебільшого вірять у необхідність існування таких міжнародних інституцій, як Організація Об’єднаних Націй. А США розглядаються як важливий гравець у вирішенні транснаціональних проблем, що вимагають транскордонного співробітництва, таких як зміна клімату та пандемії.
Під час свого попереднього терміну Трамп вирішив вивести США зі складу Всесвітньої організації охорони здоров’я ООН під час пандемії Covid-19. Він також скоротив фінансування агентства ООН, яке займається питаннями палестинських біженців, і вийшов з культурної організації ООН, ЮНЕСКО, через побоювання, що вона упереджено ставиться до Ізраїлю. (При цьому Конгрес може обмежити скорочення Трампа).
Як і президент Джо Байден, який залишає посаду, Гарріс вірить в альянси і форуми, такі як Організація Об’єднаних Націй. Це особливо втішає найближчих друзів Америки, які спостерігають за тим, як вона надала демократам імпульс після того, як замінила Байдена у виборчому списку.
«Що стосується дипломатів з країн-союзників США, то, звичайно, вони відчули пружину в своїх кроках, – сказав один з аналітиків ООН. «Президентство Гарріс означатиме ще чотири роки повного і активного прийняття багатосторонності на противагу тому, щоб висіти на нігтях, намагаючись врятувати те, що можна врятувати».
Проте всі пам’ятають шок від перемоги Трампа у 2016 році і підкреслюють, що готові до будь-якого результату цього разу. «Ми не хочемо бути занадто оптимістичними, занадто схвильованими, а потім отримати ляпаса», – сказав співробітник ООН.
Співробітникові, аналітику та іншим учасникам інтерв’ю було збережено анонімність, щоб вони могли відверто обговорити делікатні політичні питання. Деякі респонденти не були уповноважені говорити з журналістами на цю тему.
Кандидати в президенти в минулому вже приїжджали до Нью-Йорка під час заходів ООН. У 2016 році були присутні як кандидат від Демократичної партії Гілларі Клінтон, так і кандидат від Республіканської партії Трамп, які зустрічалися з такими людьми, як єгипетський правитель Абдель Фаттах ас-Сісі.
Такі візити дають кандидатам шанс потрапити в заголовки газет і продемонструвати деякі зовнішньополітичні досягнення під час зустрічей зі світовими лідерами. Нью-Йорк також є ключовою базою для збору коштів як для республіканців, так і для демократів. Але й невдачі часто можуть бути збільшені.
Коли Клінтон і Трамп прибули до Нью-Йорка у 2016 році, вони вже багато місяців вели передвиборчу кампанію і були добре відомі виборцям. Сьогодні для Гарріс і Трампа кожна хвилина, проведена поза передвиборчою кампанією, може коштувати голосів у напруженій боротьбі. Гарріс, наприклад, все ще намагається познайомитися з багатьма виборцями, особливо в штатах, що вагаються.
«Зважаючи на те, що результати опитувань такі високі, я думаю, що для Харріс може бути відволікаючим маневром», – сказав Річард Гоуен з Міжнародної кризової групи. «Останнє, що їй потрібно, – це виглядати самовпевненою або віддавати перевагу дружньому спілкуванню з міністрами закордонних справ, а не роботі в передвиборчій кампанії».
Генеральний секретар ООН Антоніу Гутерріш, людина, яка звикла мати справу з широким спектром особистостей та егоїзмів, не надто переймається поверненням Трампа до Білого дому. Він вважає, що чудово ладнав з республіканцем під час його попереднього президентства, кажуть аналітики ООН.
Гутерріш наполягає на тому, щоб збройні сили ООН вжили заходів для захисту своїх бюджетів з причин, які не мають нічого спільного з Трампом, але можуть стати хорошим буфером на випадок, якщо він вирішить припинити будь-яке фінансування, кажуть експерти і дипломати ООН.
Дипломати та інші учасники зустрічі в Нью-Йорку цього тижня підкреслили, що, хоча вони знають досить багато про Трампа, Гарріс все ще залишається для них загадкою.
Наприклад, вони цікавляться, якою буде її політика щодо війни між Ізраїлем та ХАМАСом; це особливо болюча тема серед співробітників ООН, оскільки війна забрала життя понад 220 співробітників ООН – майже всіх палестинців – у секторі Газа.
Один африканський дипломат сказав, що делегація континенту поки що «розчарована» обома кандидатами в президенти США.
Дипломат зазначив, що прогресивні погляди Гарріс, особливо на такі питання, як права ЛГБТК+, не завжди можуть добре зіграти в африканських країнах. За словами дипломата, демократка не повинна вважати, що африканські лідери автоматично підтримають її, незважаючи на її темношкіре походження та образи, які Трамп наносив африканським країнам, коли був президентом.
У будь-якому випадку, за перегонами в США цікаво спостерігати, сказав дипломат. «Здається, що Америка перетворилася на видовище».
https://www.politico.com/news/2024/09/25/un-leaders-harris-trump-fears-00180840
