Гнів Трампа на адресу союзників по НАТО згуртовує їх — проти нього

Лідери та представники оборонних відомств почали вживати заходів на випадок, якщо США вийдуть із НАТО — основи європейської безпеки з 1949 року.

Гнів Дональда Трампа на союзників по НАТО за відмову приєднатися до війни проти Ірану поки що привів до одного результату: об’єднав їх проти нього. У приватних бесідах, під час дружніх вечерь та на полях зустрічей у Брюсселі та інших містах європейські лідери та чиновники обговорюють, як реагувати на погрози президента США вийти з НАТО і що вони робитимуть, якщо він це зробить.

Зараз вони поділяють похмуру думку, що дедалі гнівніші нападки Трампа на Велику Британію, Іспанію, Францію та інші країни підтверджують фундаментальний розрив у трансатлантичному альянсі. І хоча вони ще не впевнені, якою має бути остаточна відповідь, деякі країни вже прагнуть розширити свої оборонні та безпекові домовленості, щоб обійти розпад НАТО.

«НАТО паралізоване — вони навіть не можуть проводити зустрічі», — сказав один європейський дипломат, який, як і інші, побажав залишитися анонімним, щоб говорити вільно. «Цілком очевидно, що НАТО вже розпадається», — сказав чиновник ЄС, додавши, що Європа має терміново зміцнити власну оборону: «Ми не можемо чекати, поки організація повністю зникне».

Ця різка оцінка, зроблена на основі інтерв’ю Politico з 24 міністрами, чиновниками та дипломатами, яскраво ілюструє зміну у повоєнному світовому порядку, до якої так багато доклав зусиль Трамп.

Останніми днями адміністрація Трампа занурила військовий альянс у, мабуть, найглибшу кризу за всю його 77-річну історію. Президент і його команда пообіцяли переглянути членство США в НАТО після закінчення війни з Іраном у відповідь на відмову європейських союзників приєднатися до конфлікту проти Ірану.

Сам Трамп із задоволенням підливає масла у вогонь, називаючи НАТО «паперовим тигром» в інтерв’ю The Telegraph. Найбільше невдоволення США викликає відмова європейських держав, таких як Іспанія, Велика Британія та Франція, дозволити американським військам використовувати їхні військові бази або повітряний простір для проведення операцій проти Ірану.

За місяць, що минув з початку війни, гнів Трампа лише посилився у потоці дедалі більш роздратованих дописів, що з’являються на його акаунті в соцмережі Truth Social.

Для європейців питання, як завжди, полягає в тому, як захистити себе від найгіршого — і врятувати те, що найважливіше.

Минулого тижня в Гельсінкі 10 європейських лідерів зустрілися на приватній вечері без своїх чиновників і помічників у затишній обстановці Музею Маннергейма, будинку фінського лідера часів Другої світової війни Густава Маннергейма.

Серед інтер’єрів 1940-х років, прикрашених мисливськими трофеями колишнього президента, лідери таких країн, як Велика Британія, Швеція, Фінляндія та Норвегія, провели відверту дискусію про жахливий стан трансатлантичного альянсу.

Всі вони погодилися, що потік лайок Трампа в соціальних мережах є поганим і стає ще гіршим. Але вони вирішили, що не можуть погодитися на вимоги президента США приєднатися до боротьби проти Ірану. «Ми всі хочемо, щоб війна закінчилася, але ми не на одній хвилі з США», — сказав один із чиновників, ознайомлений з ходом обговорень.

Трамп хоче, щоб НАТО надало допомогу, але лідери країн-членів залишаються налаштованими скептично, оскільки «більшість європейців не були проінформовані заздалегідь, а Перська затока не має жодного стосунку до НАТО». Натомість у Європі ця криза має об’єднуючий ефект: «Ці 10 країн завжди були дуже близькими одна до одної, але я б сказав, що зараз вони стали ще ближчими», — додав чиновник.

Позиція цих урядів, до яких входять Данія, Естонія, Ісландія, Латвія, Литва та Нідерланди, не обмежується Північною Європою.

Насправді, що вражає у міжнародній реакції на війну в Ірані, так це те, наскільки єдиними були європейські лідери у своїй відмові надсилати військові ресурси для приєднання до американських та ізраїльських бомбардувань.

Трамп «зруйнував» трансатлантичні відносини та «об’єднав» Європу в опозиції до цієї війни, зазначив один із дипломатів ЄС. Інший високопоставлений європейський урядовець заявив, що американці тепер мусять розбиратися зі своєю власною помилкою, напавши на Іран. Під час вторгнення в Ірак у 2003 році Велика Британія та Польща були серед країн, які відправили війська для боротьби разом з американцями.

Цього разу прем’єр-міністри Великої Британії та Польщі чітко заявили, що не братимуть у цьому участі. Іспанія закрила свій повітряний простір для американських літаків у понеділок після того, як на початку війни відмовила американським військам у дозволі на використання своїх баз, а Франція заборонила американським літакам використовувати свій повітряний простір, якщо вони перевозять військові вантажі до Перської затоки.

«Сполучені Штати вирішили не консультуватися з європейськими союзниками перед початком своєї кампанії проти Ірану.

Не дивно, що деякі європейські союзники зараз відмовляють у використанні своїх авіабаз — або повітряного простору, як у випадку з Францією», — сказав Фабріс Потьє, генеральний директор Rasmussen Global і колишній директор з планування політики в НАТО.

«Трамп стикається з наслідками свого одностороннього підходу та того, що він сприймав Європу як належне», — сказав Потьє. «Зараз для європейських союзників головне — залишатися єдиними у протидії наслідкам гніву Трампа».

Прем’єр-міністр Великої Британії Кір Стармер зазнав найбільшого тиску з боку Трампа, який неодноразово відкидав його, називаючи «не Вінстоном Черчиллем» через його небажання приєднатися до наступальних дій проти Ірану.

У середу Стармер відмахнувся від образ, сказавши: «Яким би не був тиск на мене та інших, яким би не був галас, я буду діяти в інтересах Великобританії». Стармер додав, що НАТО є «найефективнішим військовим альянсом, який коли-небудь бачив світ», і що Великобританія залишається «повністю відданою» йому. Однак міністр фінансів Великобританії Рейчел Рівз розкрила справжню фрустрацію в Лондоні.

«Я обурена тим, що Дональд Трамп вирішив розпочати війну на Близькому Сході — війну, щодо виходу з якої немає чіткого плану», — сказала вона в інтерв’ю BBC. Незважаючи на це, Стармер докладає всіх зусиль, щоб продемонструвати: Велика Британія та інші країни дійсно хочуть допомогти — не в останню чергу тому, що їхні економіки залежать від відновлення торгівлі через Ормузьку протоку та зниження цін на нафту.

У четвер Велика Британія має намір провести віртуальний саміт 35 країн для обговорення «усіх можливих дипломатичних і політичних заходів» з метою відновлення свободи судноплавства та торгівлі в регіоні — очікується, що на ньому будуть присутні всі члени G7, крім США, а також багато дрібніших держав, включаючи крихітні Маршаллові острови.

Велика Британія та інші союзники також розглянуть можливості надання допомоги у миротворчих або поліцейських операціях у Перській затоці — але лише після закінчення бойових дій.

У Великобританії та інших країнах Європи навіть є надії, що державний візит короля Карла III до США цього місяця допоможе залагодити напружені відносини з США. Президент є шанувальником королівської сім’ї і з задоволенням відвідав Великобританію з державним візитом минулого року. Однак поки що жодна з цих спроб не змогла переконати Трампа.

Серед чиновників НАТО існує приховане занепокоєння щодо розриву в альянсі, а також певне здивування, оскільки США ще офіційно не звернулися до НАТО з проханням про допомогу в Перській затоці. За словами чиновників, не зовсім зрозуміло, чого саме хоче Вашингтон. За словами одного європейського дипломата, генеральний секретар Марк Рютте «роздратував» деяких союзників, рішуче дотримуючись своєї політики відмови від критики Америки та стверджуючи, що з НАТО немає жодних проблем.

«Будь-які заворушення в альянсі, епіцентром яких є США, є причиною збентеження та занепокоєння», — додав високопоставлений дипломат НАТО. Рютте робить «стратегічний вибір», щоб «не нагнітати ситуацію та уникнути ескалації» суперечки між Європою та Вашингтоном, зазначив дипломат НАТО.

У приватних розмовах чиновники визнають, що невпинна критика з боку США неминуче послаблює НАТО, оскільки в основі альянсу лежить ідея. Стаття 5 засновницького договору НАТО передбачає, що члени альянсу будуть готові захищати будь-якого члена, який зазнає нападу. У той момент, коли ця обіцянка ставиться під сумнів, НАТО втрачає свою силу як засіб стримування російської агресії. Трамп так часто ставив під сумнів цю ідею, що перетворив сумніви щодо НАТО на офіційну політику.

Проте для європейців досі немає єдиної відповіді на питання, як відновити авторитет НАТО або чим його замінити, якщо трапиться найгірше. Все частіше європейські чиновники прагнуть створити або зміцнити альтернативні структури, щоб убезпечитися від розпаду НАТО.

Вечеря в Гельсінкі відбулася наприкінці саміту Об’єднаних експедиційних сил (JEF) — групи оборонної співпраці країн Північної Європи під керівництвом Великої Британії. За словами міністра оборони Фінляндії Антті Хякканена, JEF як організація призначена для мобілізації швидкорозгортальних сил у ситуаціях, коли не застосовується стаття 5 НАТО.

«Я не припускаю, що стаття 5 не працює, — сказав він. — Вона працює».

Проте, навіть якщо стаття 5 не витримає випробування, JEF все одно може вистояти. Україна вже приєдналася до угоди про розширене партнерство з JEF, і в якийсь момент Канада також може налагодити тісніші зв’язки з цією групою, зазначив один із чиновників.

Ще однією мережею, яка набуває все більшого значення, є партнерство з питань оборонної співпраці країн Північної Європи (Nordefco), до якого входять Данія, Фінляндія, Ісландія, Норвегія та Швеція.

А ще є ЄС. Протягом багатьох років прихильники НАТО стверджували, що Брюссель повинен триматися подалі від оборонної політики, щоб уникнути конкуренції з НАТО або підриву його авторитету, оскільки ця організація є наріжним каменем європейської безпеки з 1949 року. Але один чиновник ЄС зазначив, що зараз блок є «надзвичайно активним» у сфері оборони, зважаючи на словесні нападки Трампа на НАТО.

Порушення Трампом балансу альянсу спонукало ЄС виділити 150 млрд євро у вигляді позик для країн, щоб вони інвестували у свою оборону, тоді як Брюссель також «вивчає» статтю 42.7 Договору про ЄС, яка є положенням про взаємну оборону, зазначив інший чиновник ЄС.

Новий план економічної безпеки має бути представлений цього літа.

«Ми маємо вжити заходів, щоб переконатися, що ми готові», — додав чиновник. Але одна справа — готуватися до виходу Америки, а інша — протистояти військовому агресору на порозі. Саме для країн Балтії екзистенційна загроза з боку Москви є причиною, чому єдність має значення.

«Для всіх союзників саме зараз важливо будувати мости, а не руйнувати їх», — сказав Politico міністр оборони Естонії Ганно Певкур. Занепокоєння щодо того, чи руйнують США НАТО, свідчить про те, що Захід «розділений», зазначив він. «Це саме те, чого хоче Путін».

Зоя Шефталович, Ніколас Вінокур, Віктор Джек, Елі Стоколс, Фелісія Шварц, Ноа Кіт, Ден Блум, Анабель Діксон, Себ Старцевич, Вероніка Мелькозерова та Якопо Барігацці брали участь у підготовці цього репортажу.

Джерело: www.politico.eu