Дві війни на порозі Європи нависли над 12-годинним самітом лідерів ЄС ― і з цілком різних причин вони виявилися паралізованими, а не здатними щось зробити щодо жодної з них.
Рідко коли нездатність блоку взяти на себе лідерство у міжнародних справах була настільки очевидною.
Німецький Фрідріх Мерц, французький Еммануель Макрон та італійська Джорджія Мелоні ― глави трьох з 10 найбільших економік світу ― та інші 24 учасники саміту могли лише відвертати погляд, сваритися між собою або пропонувати лише порожні слова, поки тривали бомбардування, ракетні обстріли та вбивства.
«У ці дуже неспокійні часи, в яких ми живемо, як ніколи раніше вирішальне значення має підтримка міжнародного порядку, заснованого на правилах», — заявив журналістам президент Європейської ради Антоніу Коста, який головував на зустрічі в Брюсселі.
«Альтернативою є хаос. Альтернативою є війна в Україні. Альтернативою є війна на Близькому Сході».
І на цьому виступ закінчився.
Поки Тегеран бомбардував своїх сусідів, порушуючи енергопостачання Європи, Київ атакував російські заводи, що ремонтують військові літаки, а Дональд Трамп у Вашингтоні жартував про атаку на Перл-Харбор разом із прем’єр-міністром Японії, європейські лідери використовували свої переговори, щоб повозитися зі схемою квот на викиди вуглецю блоку — Системою торгівлі викидами.
Щодо Ірану лідери виявили, що мають мало важелів впливу або волі для будь-якого значного втручання.
Щодо України, через понад чотири роки після повномасштабного вторгнення Росії — конфлікту, де вони мають і важелі впливу, і волю — вони не змогли подолати внутрішні розбіжності, щоб схвалити надання Києву 90 млрд євро.
«Не було бажання брати участь у переговорах» щодо конфлікту в Ірані, сказав високопоставлений європейський урядовець, якому, як і іншим, цитованим у цій статті, було надано анонімність для обговорення переговорів за закритими дверима.
За словами трьох чиновників, німецький канцлер Мерц навіть поскаржився, що зосередження уваги на Ірані ризикує відвернути увагу від заходів для стимулювання слабкої європейської економіки — первісної причини існування саміту, перш ніж на заваді стали поточні події.
«Світ виглядав зовсім інакше в Альден-Бізені», — сказав чиновник ЄС, маючи на увазі минуломісячну зустріч, присвячену питанням конкурентоспроможності, що відбулася в бельгійському замку і мала підготувати грунт для цього саміту.
Це було до того, як війна з Іраном та дилема щодо фінансування України, спричинена тим, що прем’єр-міністр Угорщини Віктор Орбан відмовився від своєї обіцянки схвалити позику, радикально змінили порядок денний.
Це не означає, що Іран було повністю проігноровано.
Відновилися дискусії щодо відправки французьких військових кораблів для захисту Ормузької протоки — важливого пункту транзиту нафти, який Тегеран фактично закрив, погрожуючи атакувати судна, можливо, за підтримки Ради Безпеки ООН.
«Ми розпочали попередній процес, і найближчими днями побачимо, чи є у нього шанси на успіх», — сказав Макрон.
Однак у підсумковій заяві саміту не було жодних обіцянок щодо нової місії, а йшлося лише про посилення існуючих військово-морських операцій ЄС у регіоні.
Наприкінці переговорів лідери ЄС дійшли до сумного висновку: Європа має мало сил і бажання впливати на хід подій.
«Близький Схід має на нас великий вплив — але чи є ми гравцем у цій грі?» — запитав чиновник ЄС, який брав участь у дискусіях лідерів.
«Вони намагаються знайти своє місце в цій дискусії, і ми маємо багато заяв та позицій, [але] чи є роль для європейців у вирішенні цього процесу?» Очевидно, що ні, за словами Каї Каллас, глави зовнішньої політики ЄС, яка попередила лідерів, що «розпочати війну — це як роман: легко вступити, але важко вийти», як повідомили двоє дипломатів, ознайомлених з її зауваженнями.
Це не війна Європи — і не буде нею.
ЄС залишилося робити «те, що ми завжди робимо», — сказав чиновник ЄС, маючи на увазі написання «гарних заяв».
Європа вже розлютила президента США Трампа на початку цього тижня, коли її найвищі представники відхилили його заклик забезпечити безпеку Ормузької протоки.
У підсумкових висновках саміту значну частину займали звичні заклики до «деескалації» та «стриманості», без пропозицій конкретних дій, що відповідає попередній позиції.
І це незважаючи на те, що Катар у четвер попередив, що не зможе виконати свої контракти на постачання скрапленого природного газу з Бельгією та Італією після того, як Іран спрямував свій гнів — і свої балістичні ракети — на удари США та Ізраїлю по цій країні Перської затоки, вивівши з ладу майже п’яту частину її потужностей з експорту СПГ.
Однак замість того, щоб прямо боротися з енергетичним шоком, що швидко поширюється, європейські лідери провели години, обговорюючи кліматичну політику блоку, включаючи систему торгівлі викидами (ETS), яку група країн прагне реформувати.
«Твердження, що система торгівлі викидами (ETS) є найголовнішою проблемою, коли палають великі газові родовища, виглядає дещо дивно», — зазначив представник ЄС.
Голова Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн зазначила, що наслідки війни виходять далеко за межі Близького Сходу, додавши, що най«безпосередніший вплив» вони мають на енергопостачання та ціни.
Вона оголосила про низку надзвичайних заходів для зниження витрат — від зменшення податків до збільшення інвестицій у систему торгівлі викидами (ETS).
Якщо вже на щось, то саміт показав, де війни в Ірані та Україні перетинаються.
На тому, що може стати його останнім зібранням ЄС за 16 років, якщо він програє вибори наступного місяця, угорський прем’єр-міністр Орбан різко розкритикував підхід Європи до енергетичної кризи, що розгортається.
«Поведінка та стратегія європейців у цьому питанні просто божевільні», — сказав він, додавши, що ЄС потрібно купувати російську нафту, щоб «вижити».
Орбан заблокував кредит ЄС для Києва на суму 90 млрд євро через суперечку щодо пошкодженого трубопроводу, яким російська нафта транспортується через Україну до Угорщини та інших країн Центральної Європи.
З цієї причини блок також не зміг запропонувати нічого, крім запевнень щодо війни в Україні.
У четвер Орбан не змінив своєї позиції і навіть завоював симпатію Мелоні, яка заявила лідерам, що розуміє його позицію.
За словами прем’єр-міністра Швеції Ульфа Крістерссона, коли розчарування в залі досягло апогею, багато лідерів різко розкритикували угорського прем’єра.
«Я ніколи в житті не чув такої різкої критики на адресу кого-небудь», — сказав він журналістам під час перерви в переговорах.
Мерц погодився, що лідери були «глибоко обурені» Орбаном.
«Я твердо переконаний, що це залишить тривалий слід», — сказав він.
Але тиск з боку колег не зміг переконати Орбана, і питання щодо позики ЄС перенесуть на наступний саміт наступного місяця — до того часу в Угорщині може з’явитися новий лідер або, принаймні, старий, який не буде відчайдушно потребувати голосів.
Щодо Ірану та України ЄС нічого не досяг.
Раніше дипломати прогнозували, що лідери можуть продовжувати обговорення всю ніч або навіть зібратися на другий день, оскільки терміновість ситуації у світі, що перебуває у хаосі, змусила їх зіткнутися з викликами, що стоять перед ними, але ці прогнози не справдилися.
Усе було вирішено ще до півночі.
Після 12 годин, протягом яких було прийнято мало рішень, лідери залишилися з мало чим новим, щоб повідомити своїм громадянам.
«Є багато речей, що викликають занепокоєння щодо цієї війни» на Близькому Сході, тоді як вето Орбана на надання кредиту Києву «залишається в силі, і ми надзвичайно незадоволені цим, як, звичайно, і Україна», — сказав журналістам шведський прем’єр Крістерссон, залишаючи саміт.
І на цьому все.
Джерело: www.politico.eu
