Переклад статті Джеймі Деттмера – редактора відділу думок та колумніст з питань зовнішньої політики у європейському видані Politico.
Лідери України, Європи та США одностайно вітають те, що вони вважають значним прогресом під час цьоготижневих мирних переговорів, спрямованих на припинення майже чотирирічної війни Росії проти України. Президент США Дональд Трамп активно обговорює перспективи укладення мирної угоди, заявляючи, що Росія та Україна як ніколи раніше наблизилися до досягнення домовленості.
Російські чиновники також згадували, що вони «на межі угоди», незважаючи на те, що категорично відкинули деякі попередні домовленості між Україною та її західними союзниками.
Навіть президент України Володимир Зеленський висловив обережний оптимізм, хоча й застеріг, що «залишається багато складних питань, зокрема щодо територій і того, чи взагалі Росія хоче миру».
Але крім мільйонного питання про щирість Росії, є ще одна проблема, яку в основному ігнорують: що думають самі українці і на що вони готові погодитися.
Чи зможе Зеленський продати мирну угоду, яка передбачає виведення українських військ з територій, за які вони боролися в Донбасі, Херсоні та Запоріжжі — українських земель, за які солдати проливали кров і гинули?
Поки цього тижня в Берліні тривали інтенсивні переговори, Київський міжнародний інститут соціології опублікував опитування, яке свідчить, що 75% українців вважають будь-який «мирний план», що передбачає територіальні поступки з боку України, абсолютно неприйнятним.
Це має змусити нас усіх задуматися — хоча Трамп і його помічники цього не зробили, незважаючи на свої постійні скарги на те, що європейські політики ігнорують волю власного народу.
Залізні гарантії безпеки, яких вимагає Зеленський, важливі не тільки для запобігання повторному вторгненню Росії, але й для того, щоб переконати скептично налаштованих українців прийняти угоду.
Коротко кажучи, якщо угода, що передбачає відмову України від частини території, буде укладена, він, ймовірно, намагатиметься донести, що ці поступки варті жертв, щоб отримати надійні гарантії безпеки від США, які можуть запобігти повторному початку війни.
Хоч як би це було недосконало, Україні потрібна така угода, щоб припинити кровопролиття — компроміс між землею і життями. Але це все одно буде дуже важко продати.
Однак, те, що може підсолодити ситуацію для українців, — це перетворення незайнятих частин Донбасу на «вільну економічну зону», а не передача їх Росії — ідея, висунута американськими переговірниками.
Поки що Зеленський не погодився на жодні територіальні поступки і веде жорсткі переговори, щоб землі, які Росія не окупувала в Донецьку та Луганську, залишилися під контролем України.
Однак він також не відкинув ідею вільної економічної зони, заявивши у вівторок, що «американці намагаються знайти компроміс. Вони пропонують «вільну економічну зону» [на Донбасі]. І я хочу ще раз підкреслити: «вільна економічна зона» не означає контроль з боку Російської Федерації».
З цією метою Зеленський дотримується позиції, що будь-яка можлива угода не може виходити за межі заморожування сил уздовж нинішніх ліній фронту.
І згідно з опитуванням KIIS, більшість українців погодилися б з цим. 72% респондентів заявили, що підтримають таку угоду, якщо будуть надійні західні гарантії безпеки, а Україна та решта світу офіційно не визнають окуповані Росією території на сході України частиною Росії.
Будь-що понад це, будь-яка відмова від території, ризикує бути відкинутою і зустріти опір українців, незважаючи на наполягання Трампа, що Київ повинен буде поступитися територією відповідно до вимог Росії.
Але якщо Зеленський буде змушений піти на це і не матиме альтернативи через побоювання втратити те, що залишилося від підтримки США, чи зможе він переконати в цьому свій народ?
Українські законодавці як з правлячої партії Зеленського «Слуга народу», так і з опозиційних фракцій, яких POLITICO протягом кількох місяців опитувало з цього питання, переконані, що він не зможе цього зробити.
По-перше, за їхніми словами, український парламент навряд чи підтримає таку пропозицію. «Я не бачу, щоб парламент коли-небудь ухвалив щось подібне», — сказала опозиційна депутатка Олександра Устинова. «Це буде сприйнято як капітуляція». А після всього, що вони пережили від рук росіян, українці не мають настрою на це.
Згідно з опитуванням KIIS, 63% готові продовжувати чинити опір Росії стільки, скільки буде потрібно.
І хоча це менше, ніж 71–73%, зафіксовані з травня 2022 року по лютий 2024 року, це також значне зростання порівняно з 57–54%, зафіксованими з грудня 2024 року по березень цього року.
«Незважаючи на втому від війни, незважаючи на всі наші проблеми, я впевнений, що небагато людей готові заплатити будь-яку ціну, щоб зупинити війну», — сказав Єгор Чернієв, заступник голови Комітету з питань національної безпеки, оборони та розвідки і член партії Зеленського.
Досягти політичного консенсусу щодо угоди, яка передбачає територіальні поступки та виведення військ, буде складно, погодився колишній високопоставлений український чиновник, якому було надано анонімність, щоб він міг вільно висловлюватися.
«[Зеленський] буде змушений розмовляти з людьми, яких він ненавидить серед політичної та військової еліти і які йому не довіряють. Він буде змушений залучити їх, щоб переконатися, що всі вони погоджуються з одним і тим же повідомленням і колективно стверджують, що ця угода є найкращою з можливих».
І це буде значним викликом для українського лідера.
Під час виборчої кампанії 2019 року Зеленський критикував свого попередника Петра Порошенка за підписання провальних Мінських угод, які були дуже непопулярними і які Росія не виконала, згадав чиновник.
І якщо Зеленський намагатиметься довести необхідність територіальних поступок, ті, хто виступає проти відмови від земель, будуть нагадувати йому про це на кожному кроці. Чиновник також поставив під сумнів, чи має Зеленський навички та темперамент, щоб досягти достатнього політичного консенсусу, особливо за відсутності Андрія Єрмака — його впливового колишнього глави адміністрації, який був втягнутий у корупційний скандал, що набирав обертів, і був змушений піти у відставку минулого місяця.
Незважаючи на всі свої недоліки, Єрмак був політичним механіком.
Український президент поводився деспотично зі своїми політичними опонентами, усунувши парламент і правлячи, на думку критиків, у напівавторитарний спосіб. Протягом воєнних років він ігнорував неодноразові заклики включити опозиційних політиків до уряду єдності та звільнив міністрів і чиновників, які мали більш незалежні погляди.
Він повинен буде кардинально змінити свій стиль управління, пояснив чиновник.
«Якщо Зеленський не змінить свій стиль управління та ставлення до уряду і парламенту, йому буде майже неможливо досягти необхідного політичного консенсусу».
Але колишня помічниця Зеленського, яка стала його критиком, Юлія Мендель, не така впевнена.
«Для багатьох українців зараз дуже важко висловлювати бажання миру, тому що це може бути неправильно зрозуміле», – сказала вона в інтерв’ю угорським ЗМІ.
«Будь-хто, хто говорить про готовність поступитися територіями, може бути названий зрадником. Будь-хто, хто закликає до закінчення війни, може зіткнутися з обвинуваченнями у зраді або співпраці з Росією — хоча це не має нічого спільного зі співпрацею. Правда в тому, що ми або втратимо цю територію зараз, або втратимо набагато більше пізніше», — стверджує вона.
Можливо, це так, але інші побоюються, що будь-яка спроба нав’язати Україні поступку територій може швидко вийти з-під контролю і спричинити заворушення — або навіть гірше.
Багато патріотів, які воювали у війні, сприймуть це як удар у спину, попередила Устинова.
«Згадайте, що сталося в Ірландії після укладення договору з Великою Британією. Це закінчилося громадянською війною».
Джерело: www.politico.eu/article/volodymyr-zelensky-ukraine-vladimir-putin-daunting-task-selling-territorial-concessions/
