Париж – Після майже 30-річної перерви Франція в четвер оголосить про відновлення військової служби, що стане ще однією ознакою того, що президент Росії Володимир Путін перекроює європейський ландшафт безпеки.
Ядерна Франція – єдиний військовий важковаговик ЄС з глобальним охопленням, і повернення до національної служби є важливим політичним кроком.
Очікується, що президент Еммануель Макрон оголосить про цей захід – найімовірніше, про добровільну 10-місячну службу для чоловіків і жінок – на військовій базі Варсе у французьких Альпах у четвер.
Хоча це міні-революція у Франції, добровільна програма представляє набагато м’якший підхід до військової експансії, ніж у багатьох країнах Північної Європи і Балтії, де служба є обов’язковою.
Латвія і Хорватія – дві останні країни ЄС, які відновили обов’язковий термін служби в армії.
Ідея відновлення військового обов’язку постійно піднімається в публічних дебатах у Франції відтоді, як призов до армії був скасований за часів Жака Ширака в 1997 році.
Ліві закликали до відновлення призову, щоб сприяти соціальній згуртованості та різноманітності, враховуючи, що молоді люди з різним походженням повинні працювати разом у своїх підрозділах.
Ностальгуючі праві, тим часом, розглядають військову службу як спосіб прищепити молоді почуття патріотизму і поваги до влади.
Зараз, однак, обґрунтування плану Макрона має переважно військовий характер.
Франція просто потребує більше робочої сили в казармах, враховуючи масштаб її амбіцій і зростаючу загрозу з боку Москви.
Пропозиція французького лідера “відображає бажання молодих людей служити, але ще більше – оперативну потребу збройних сил реагувати на прискорення небезпек”, – заявив журналістам у середу чиновник на Єлисейських полях.
Оскільки європейці очікують, що до 2030 року Росія становитиме підвищену загрозу для НАТО, посилення недоукомплектованих збройних сил підготовленим персоналом стало одним з головних пріоритетів для керівників оборонного відомства Альянсу.
Французькі збройні сили вже є другими за чисельністю в ЄС після Польщі, налічуючи понад 201 000 військовослужбовців.
Франція має близько 45 000 резервістів і пообіцяла довести їх кількість до 105 000 до 2035 року – мета, яку покликаний досягти план добровільної військової служби.
Відновлення добровільної служби у Франції відбувається майже через чотири роки після повномасштабного вторгнення Росії в Україну. Однак для тих, хто стоїть на порозі Росії, повернення обов’язкового призову було очевидним і йшло в ногу з невпинним темпом наступу Москви.
Після анексії Криму в 2014 році Литва першою відновила обов’язкову військову службу, потім Швеція, а після початку війни Росії проти України в 2022 році – Латвія.
“Першочерговою метою є посилення військового потенціалу з кількісної точки зору. Реальність така, що коли ви стикаєтеся з національною кризою або конфліктом, вам потрібні люди, які приблизно здатні реагувати з базовим рівнем навичок”, – сказала Лінда Слапакова, фахівець з питань оборони в Rand Europe.
Тим часом, підтримка населенням національної служби різко зросла, особливо в скандинавських і балтійських країнах. У Фінляндії, яка має 1300-кілометровий кордон з Росією, підтримка захисту батьківщини досягла рекордних показників. За даними щорічного опитування, у 2022 році 83 відсотки фінів вірили в захист своєї країни, порівняно з 65 відсотками у 2020 році.
Але на Заході, далі від екзистенційної загрози з боку Росії, розмова набагато складніша.
“Суть проблеми сьогодні полягає в тому, що країни, які мають спільний кордон з Росією, відчувають загрозу набагато гостріше, ніж інші, які вважають себе захищеними своєю географією”, – сказала Катрін Вестгаард з аналітичного центру Європейської ради з міжнародних відносин.
“Фінляндія, країни Балтії, Норвегія, Швеція, Данія вирішують цю проблему вже довше. У таких країнах, як Німеччина, Великобританія, Франція, спостерігається більше вагань, і це пов’язано як з географією, так і з культурою”.
У Франції військове обґрунтування дуже просте: Армія хоче більше солдатів. Але ініціатива також спрямована на те, щоб завоювати серця і уми, а також підвищити обізнаність про загрози, що стоять перед Європою.
“Через війну в Україні, посилення геополітичної напруженості і виведення американських [військ в Європі] ми повинні зміцнити пакт між нацією і армією”, – сказала людина, близька до Макрона, яка побажала залишитися анонімною з протокольних міркувань.
В інших країнах Західної і Південної Європи, однак, національні дискусії про військову службу спалахували і швидко згасали.
У Великій Британії, де лише третина британців заявили, що були б готові піти на війну за Британію, колишній прем’єр-міністр Ріші Сунак на короткий час запропонував відновити національну службу у 2024 році, але його ідея була похована нинішнім лейбористським урядом.
В Іспанії, країні, яку критикують за відмову підписатися під новими цілями витрат НАТО, відновлення військової служби “навіть не спадало нікому на думку” в лівому уряді країни, заявила минулого року міністр оборони Маргарита Роблес.
У Франції, незважаючи на різке збільшення оборонного бюджету за останні роки, політики визнають, що країна просто не може дозволити собі зробити військовий обов’язок обов’язковим.
Дійсно, зміцнення збройних сил континенту для протистояння потенційній російській агресії стикається з багатьма проблемами, в тому числі з пошуком достатньої кількості грошей і завоюванням підтримки молодого покоління.
“Збройні сили більше не здатні контролювати і розміщувати цілу вікову групу, тобто 800 000 молодих людей. У нас більше немає ресурсів, ми відмовилися від казарм”, – сказав журналістам вищезгаданий чиновник з Єлисейських островів.
Насправді, французький уряд сподівається залучити близько 50 000 молодих людей до добровільної програми до 2035 року – близько 6 відсотків від цільової вікової групи.
З початку повномасштабної війни в Україні добровільні програми також обрали Нідерланди, Болгарія, Бельгія, Німеччина, Польща та Румунія.
За словами Вестгаард з ЄЦПД, добровільна військова служба може бути інструментом для збільшення набору, але вона зазначає, що конкурентоспроможні пільги та пенсії також є ключовими.
У Німеччині добровольцям платитимуть 2600 євро на місяць, і ця зарплата вважається настільки привабливою, що приватний сектор побоюється, що вона призведе до відтоку добровольців на військову службу.
Для порівняння, у Франції очікується, що добровольці отримуватимуть до 1000 євро.
Ще однією проблемою є просто залучення молоді. Нещодавнє опитування, проведене ECFR, показує, що хоча більшість європейців підтримують відновлення обов’язкової військової служби, європейська молодь – віком від 18 до 29 років – ставиться до цього досить неохоче, навіть у прифронтових країнах, таких як Польща і Румунія.
Для тих, хто приймає рішення, вкрай важливо довести, що їхні суспільства перебувають під загрозою, вважає Панагіотіс Політіс Лампроу, науковий співробітник з питань інститутів і політики ЄС у Грецькому фонді європейської і зовнішньої політики, некомерційному дослідницькому інституті.
“Меседж для громадськості має полягати в тому, що мова йде про захист нашого способу життя, і [що] непідготовленість робить нас вразливими”, – сказав він. “Одним з найважливіших викликів є здатність урядів переконати своїх громадян, чому призов може бути необхідним в наш час”.
Джерело: www.politico.eu
