Цього тижня президент України Володимир Зеленський перебуває з візитом у Сполучених Штатах, кульмінацією якого стане зустріч у четвер у Білому домі з президентом Джо Байденом і віце-президентом Камалою Гарріс, оскільки його країна переживає вирішальний період у боротьбі за відсіч російським загарбникам.
Згідно з доповіддю Організації Об’єднаних Націй, оприлюдненою минулого тижня, інтенсивні російські атаки на українську енергетичну інфраструктуру протягом останніх місяців вивели з ладу близько дев’яти гігават потужностей з виробництва електроенергії – близько половини того, що потрібно країні в зимовий час. У суворі зимові місяці відключення електроенергії можуть тривати від чотирьох до 18 годин на добу. У доповіді ООН застерігають, що нові атаки, які знищать ще більше енергетичних потужностей, можуть мати «катастрофічні наслідки».
Україна також стикається з погіршенням перспектив на полі бою: Російські війська зараз знаходяться впритул до міста Покровськ, великого логістичного вузла, що підтримує всі військові операції України на сході України. Якщо Покровськ впаде, це стане серйозним ударом для українських захисників, наблизивши російські війська до захоплення всього Донбасу.
На початку серпня українські війська провели відволікаючу операцію, атакувавши російську Курську область. Українські війська швидко взяли під контроль близько 500 квадратних миль російської території. У вересні російські підрозділи провели контратаку, але поки що без особливого успіху. Курська наступальна операція підняла дух українців та їхніх союзників, але поки що вона не відволікла достатню кількість російських військ, щоб сповільнити просування Росії до Покровська.
На тлі мінливої ситуації на фронті Україна повинна боротися з можливим скороченням зовнішньої підтримки. Уряд Німеччини – найбільший європейський донор України – дав зрозуміти, що планує скоротити допомогу до 2026 року, що змусить Україну покладатися на кредит Європейського Союзу в розмірі 39 мільярдів доларів, підкріплений замороженими російськими коштами. Ці гроші – які, як очікується, будуть доповнені американським кредитом у розмірі від 20 до 25 мільярдів доларів – вкрай необхідні Києву, але їх було б набагато більше, якби країни-донори розглядали ці кредити як доповнення, а не заміну своїх власних бюджетів допомоги.
У квітні Конгрес США після кількох місяців зволікань схвалив пакет допомоги Україні на суму 61 мільярд доларів. Ці гроші закінчаться до кінця року, і немає жодних гарантій, що Конгрес схвалить інший великий пакет допомоги. Україна може опинитися в особливо скрутному становищі, якщо переможе колишній президент Дональд Трамп. Під час своїх єдиних дебатів з віце-президентом Камалою Гарріс Трамп відхилив запрошення заявити про свою підтримку перемоги України у війні.
У той час як подальша іноземна підтримка України залишається невизначеною, російський диктатор Владімір Путін був невблаганним у переслідуванні вторгнення. Він мобілізував російську промисловість і робочу силу і заручився критично важливою підтримкою осі автократій – Північної Кореї, Ірану і Китаю. (Нещодавно Іран доставив до Росії сотні балістичних ракет малої дальності). Враховуючи, що Росія приблизно втричі більша за Україну в економічному і демографічному плані, вона має беззаперечну перевагу в будь-якій війні на виснаження, незважаючи на приголомшливі втрати, яких вона зазнала. Нещодавно газета The Wall Street Journal повідомила, що Росія, можливо, втратила близько 200 000 солдатів убитими і 400 000 пораненими, тоді як українські втрати оцінюються в 80 000 солдатів убитими і 400 000 пораненими.
Ситуація в Україні хоч і складна, але далеко не безнадійна. В Україні зросла підтримка рішення шляхом переговорів, але більшість українців все ще підтримують військові дії і хочуть воювати доти, доки не буде звільнена вся територія України. Наземна війна значною мірою зайшла в глухий кут, але Україні вдалося відкрити Чорне море для української торгівлі, використовуючи морські безпілотники, щоб завдати шкоди і вигнати Чорноморський флот Росії. Тим часом українські безпілотники вітчизняного виробництва наносять удари по Росії з великої відстані. Минулого тижня українські безпілотники знищили великі склади боєприпасів, розташовані за сотні кілометрів на території Росії.
Українські підрозділи на фронті сильно виснажені безперервними боями. Але після прийняття навесні нового законопроекту Україна, як повідомляється, набирає 30 000 солдатів на місяць – приблизно стільки ж, скільки і Росія.
І хоча західна підтримка України в жодному разі не є гарантованою на майбутнє, поки що вона виявилася міцнішою, ніж очікували багато спостерігачів. Понад 50 країн надали допомогу, а країни-донори постійно нарощують виробництво боєприпасів. Сполучені Штати планують виробляти від 70 000 до 80 000 155-мм артилерійських снарядів на місяць до початку 2025 року, порівняно з лише 14 000 снарядів на місяць у 2022 році.
Союзники України сформували «коаліції сил і засобів», щоб зосередитись на посиленні конкретних спроможностей: військово-повітряних сил, протиповітряної оборони, артилерії, морської безпеки, бронетехніки, інформаційних технологій, розмінування і безпілотників. Одним із нещодавніх результатів стала поставка Нідерландами та Данією Україні винищувачів F-16.
Політична ситуація на Заході, хоча і є небезпечною, може також змінитися на користь України. Камала Гарріс була відданою прихильницею України і зараз трохи випереджає Трампа в опитуваннях. Якщо вона переможе на виборах у листопаді, Кремлю доведеться рахуватися з можливістю того, що проукраїнський президент може зайняти Білий дім на наступні вісім років. Це, в свою чергу, може підштовхнути Путіна до серйозних переговорів про припинення конфлікту.
Тим часом прихильники України повинні зосередитися на тому, щоб допомогти їй пережити цю зиму і стати сильнішою у 2025 році. Що для цього потрібно? Першочерговим пріоритетом є посилення протиповітряної оборони для захисту українських військ, інфраструктури та населених пунктів. Цього літа адміністрація Байдена оголосила, що надаватиме пріоритет системам протиповітряної оборони для України – зокрема, перехоплювачам Patriot і NASAMs – над потребами інших союзників США. Тим часом Румунія нещодавно схвалила відправку однієї зі своїх систем протиповітряної оборони Patriot в Україну.
Це важливі кроки. Але кожна демократія в усьому світі повинна копати глибше і надсилати Україні всі системи протиповітряної оборони, які вона може. Ізраїль, наприклад, повинен передати Україні свої старі моделі «Патріотів» – про що уряд Нетаньяху вже домовився з адміністрацією Байдена.
Союзники України також повинні поспішати з технікою для ремонту енергетичної інфраструктури та будівництва укріплень; особливо корисними були б броньовані бульдозери, такі як Caterpillar D9.
Щоб зробити Україну більш самодостатньою, іноземні донори повинні більше інвестувати в розвиток власної оборонної промисловості. У липні Northrup Grumman стала першою американською компанією, яка уклала угоду про виробництво боєприпасів – зокрема, боєприпасів середнього калібру – в Україні. Вкрай важливо, щоб інші західні збройові компанії наслідували цей приклад.
Найбільш суперечливим проханням України – яке Зеленський, безсумнівно, буде повторювати протягом усього тижня – було прохання про дозвіл на використання західних систем озброєнь для ураження військових об’єктів у глибині Росії. Байден надав ракети ATACMS американського виробництва (дальність дії яких становить близько 190 миль), але поки що відмовив у дозволі на їх використання проти цілей, розташованих на російській території.
Обережність Байдена частково пояснюється страхом спровокувати Росію, а частково побоюваннями, що обмежена кількість ракет ATACMS не матиме вирішального значення в такій великій країні, як Росія. Але якщо Путіна не спровокували на застосування ядерної зброї після вторгнення України на російську територію, то навряд чи він зробить це у відповідь на посилення українських ударів по військових об’єктах. ПТРК не є дивовижною зброєю – ніщо не є дивовижним – але вони можуть бути корисними для ураження авіабаз, армійських баз, складів боєприпасів, логістичних «вузьких місць» та інших важливих цілей, зменшуючи таким чином кількість людей і боєприпасів, які Росія може розгортати проти України. Байден повинен дати Зеленському дозвіл, якого він прагне.
З більшою підтримкою Заходу – і більшою увагою України до мобілізації робочої сили, розширення оборонної промисловості і будівництва укріплень – Україна може продовжувати більш ніж утримувати свої позиції і навіть може створити можливості у 2025 році для подальших контрнаступів. Але попереду на Україну чекають важкі місяці, поки вона намагатиметься утримати лінію фронту і відновити зруйновану енергетичну інфраструктуру. Захід повинен показати, що він не похитнеться у своїй підтримці. Українці, які несуть на собі основний тягар цього жахливого конфлікту, безумовно, не вагаються.
https://www.washingtonpost.com/opinions/2024/09/24/zelensky-biden-white-house-meeting-ukraine/
