Європейський Союз запропонував фінансувати Україну або грантом у розмірі 90 млрд євро (104 млрд доларів), або кредитом, забезпеченим боргом ЄС, якщо країни не зможуть схвалити бажаний план використання заморожених російських активів.
У листі до лідерів ЄС від президента Європейської комісії Урсули фон дер Ляєн, який побачив Bloomberg, виконавчий орган блоку пропонує три варіанти стабілізації фінансів України: членські держави мають профінансувати щонайменше 90 млрд євро у вигляді грантів на 2026-2027 роки; взяти на себе спільний борг ЄС для видачі позики; або використати заморожені російські кошти для забезпечення позики.
Лист надійшов у той час, коли Бельгія продовжує відкладати план щодо російських активів, який є бажаним підходом ЄС. Згідно з документом, вплив грантів становитиме від 0,16% до 0,27% ВВП держав-членів. Водночас будь-який кредит ЄС вимагатиме від держав-членів «надання юридично зобов’язуючих, безумовних, нескасовних і доступних на вимогу гарантій».
Про документ з варіантами рішень вперше повідомила газета Financial Times.
Метою ЄС залишається надання Києву позики з використанням майже 200 млрд євро заморожених російських активів, що знаходяться в кліринговій палаті Euroclear. За цим варіантом Euroclear отримає борговий контракт, який гарантує, що будь-які претензії Росії в майбутньому будуть покриті ЄС і, можливо, державами-членами.
Україна повинна буде повернути позики лише в тому випадку, якщо Росія погодиться відшкодувати збитки, завдані країні.
Наразі цей план блокує Бельгія, де базується Euroclear, оскільки Брюссель вимагає більш надійних гарантій через побоювання, що йому доведеться повертати кошти. За словами осіб, обізнаних з цим питанням, минулотижневі переговори між фон дер Ляєн і прем’єр-міністром Бельгії Бартом Де Вевером не принесли прориву.
Україна потребуватиме додаткової підтримки на початку наступного року. Згідно з документом, у 2026 році країна потребуватиме щонайменше 51,6 млрд євро лише на військові потреби.
У документі також зазначається, що фінансовий тиск буде особливо сильним у 2026 та 2027 роках, коли потреби України можуть сягнути 70 млрд євро та 64 млрд євро відповідно.
Комісія включила деякі поступки, щоб врахувати деякі занепокоєння Бельгії, зокрема можливість використати 25 млрд євро, пов’язаних з російськими суверенними активами, що зберігаються в інших державах-членах. Вона також запропонувала покрити ризики, що випливають з двосторонніх інвестиційних угод, а також ті, що виникають після скасування заморожування активів.
Єврокомісар з питань економіки Валдіс Домбровскіс заявив журналістам у понеділок, що врахування існуючого бельгійсько-російського договору «було однією з вимог Бельгії, і тому це відображено в цьому документі з варіантами», але деталі ще мають бути опрацьовані.
«Важливо почути перші реакції держав-членів» на документ, «перш ніж починати уточнювати або розробляти щось», – сказав він.
Джерело: www.bloomberg.com/news/articles/2025-11-17/eu-pitches-90-billion-ukraine-grant-if-russian-asset-loan-fails
