Оскільки Анкара, ймовірно, відіграватиме ключову роль у післявоєнній Україні, комісар ЄС з питань розширення Марта Кос відвідує Туреччину, щоб поновити відносини. Після багатьох років, протягом яких Європейський Союз розглядав Туреччину як проблему, зараз він бачить її як частину рішення.
У міру набирання обертів переговорів про мир в Україні потенційна роль Туреччини в післявоєнному порядку — особливо як миротворця та регіонального політичного гравця в Чорноморському регіоні — робить її важливим партнером для ЄС.
Однак Брюссель робить обережні кроки у відносинах з країною, яка відступає від демократії і чий ісламістський лідер Реджеп Таїп Ердоган ув’язнив відомих політичних опонентів.
У спробі розморозити відносини, комісар з питань розширення Марта Кос відвідає Туреччину в п’ятницю.
Напередодні своєї поїздки Кос заявила POLITICO в письмовій заяві: «Мир в Україні змінить реалії в Європі, особливо в Чорноморському регіоні. Туреччина буде для нас дуже важливим партнером».
«Підготовка до миру і стабільності в Європі передбачає підготовку міцного партнерства з Туреччиною», — додала вона.
Туреччина є військовим важковаговиком. Вона має другі за величиною збройні сили в НАТО і займає важливе стратегічне положення в Середземномор’ї та на Близькому Сході. Контроль Анкари над Босфором дає їй величезний вплив на регіональну безпеку, і вона відіграла ключову роль у посередництві укладення Чорноморської угоди в липні 2022 року, яка гарантувала безпечний прохід суден, що перевозять українське зерно.
Країна з населенням 88 мільйонів людей також заявила, що готова надіслати миротворчі війська до України, якщо буде укладено угоду з Росією, і що вона візьме на себе провідну роль у забезпеченні безпеки Чорного моря.
Однак відносини між ЄС і Туреччиною погіршилися з роками, і цьому не сприяли потяг Ердогана до автократії та його репресії проти опозиційних мерів.
Хоча Туреччина офіційно є кандидатом на вступ до ЄС, переговори заморожені з 2018 року.
«В останніх звітах про розширення ЄС ми бачимо відхід від стандартів ЄС, особливо в питаннях верховенства права та демократії», – сказав Кос.
«Я знаю, що Туреччина має дуже довгу демократичну традицію, а також сильне громадянське суспільство, і саме це ми маємо бачити, щоб зміцнити довіру між ЄС і Туреччиною».
В Анкарі, щоб зробити перші кроки до зближення, Кос візьме участь у церемонії, на якій Європейський інвестиційний банк і Туреччина підпишуть угоду про надання кредитів на суму 200 мільйонів євро для проектів у сфері відновлюваної енергетики.
ЄІБ призупинив надання нових кредитів Туреччині в 2019 році через суперечку щодо буріння нафти і газу біля Кіпру.
Також у п’ятницю Комісія оприлюднить дослідження на тему «просування міжрегіональної програми зв’язків» з Туреччиною, Центральною Європою та Південним Кавказом.
У дослідженні, з яким ознайомилося видання POLITICO, окреслено, які інвестиції потрібні для зміцнення транспортних, торговельних, енергетичних та цифрових зв’язків уздовж Транскаспійського коридору, що з’єднує Китай, Центральну Азію, Південний Кавказ та Чорне море.
Це символічні перші кроки до повернення Анкари в лоно ЄС, але це не те, чого Туреччина насправді хоче від ЄС — а саме оновленої угоди про митний союз. Стара угода була підписана в 1995 році. Нові торговельні угоди, підписані Брюсселем з Індією та групою південноамериканських країн МЕРКОСУР, ставлять Туреччину в невигідне конкурентне становище.
Після їхнього вступу в силу Анкара буде змушена надати безмитний доступ для товарів з цих країн, але ця перевага не буде взаємною.
Навіть Екрем Імамоглу, демократично обраний мер Стамбула, чий арешт у березні минулого року викликав масові протести по всій країні та міжнародне засудження, висловився на користь оновлення угоди про митний союз.
У зверненні, надісланому з в’язниці до президента Європейської комісії Урсули фон дер Ляєн, голови Європейської ради Антоніу Кости та голови Парламенту Роберти Метсоли, Імамоглу попросив ЄС модернізувати митну угоду з Туреччиною.
«Митний союз залишається єдиною нормативно-правовою базою, на якій ґрунтуються відносини між Туреччиною та ЄС», – заявив Імамоглу в четвер у дописі в соціальних мережах.
«У зв’язку з укладенням угод про вільну торгівлю між ЄС та МЕРКОСУР і Індією, асиметричні наслідки для Туреччини стають дедалі більш очевидними».
Оновлення угоди Туреччини вимагатиме схвалення Європейської ради. Однак Греція та Кіпр категорично проти потепління відносин без попереднього жесту доброї волі з боку Анкари. За словами представника ЄС, Кіпр хоче, щоб Анкара дозволила його кораблям заходити в турецькі порти. Анкара не визнає Кіпр через поділ острова в 1974 році після турецького військового вторгнення.
«Міцність будь-якого майбутнього партнерства має ґрунтуватися на добрих політичних відносинах з нашими державами-членами, а особливо на добросусідських відносинах та відносинах з Кіпром», – сказав Кос.
Заступник міністра Кіпру з європейських справ Марілена Рауна заявила POLITICO, що головування країни в Раді ЄС «може стати можливістю» для відносин між ЄС і Туреччиною. Вона сказала, що Кіпр «поводився конструктивно. І ми сподіваємося, що Туреччина також буде вести себе конструктивно».
Досі Анкара не виявляла особливого бажання простягнути руку миру.
Минулого року вона відхилила пропозицію президента Кіпру Нікоса Христодулідеса про те, щоб Туреччина відкрила свої порти для суден під кіпрським прапором в обмін на спрощення отримання європейських віз для турецьких бізнесменів.
Однак переформатування геополітичних і торговельних відносин президентом США Дональдом Трампом може змусити Європу і Туреччину знову наблизитися одна до одної.
«Світ змінюється, а історія прискорюється. Відносини між Туреччиною і ЄС також повинні адаптуватися», – заявив посол Туреччини в ЄС Япрак Балкан в інтерв’ю POLITICO.
«Ці відносини можуть посилитися, якщо спиратися на взаємні інтереси. Ми сподіваємося, що зможемо реалізувати цю філософію дуже конкретним чином. Стратегічною метою Туреччини залишається вступ до Європейського Союзу, і це має бути дороговказом у наших відносинах».
Поновлення переговорів про членство в ЄС поки що не входить у плани ЄС.
Проте Кос зазначив, що «нам потрібно по-новому поглянути на наші відносини» з цією країною. «Моя поїздка до Анкари має на меті відновлення довіри та вивчення можливостей покращення наших економічних відносин для обох сторін».
Джерело: www.politico.eu/article/eu-looks-to-rekindle-ties-turkey-critical-partner-ukraine/
