За словами людей, знайомих з цим питанням, військове постачання України в наступному році перебуває під загрозою, оскільки деякі союзники намагаються забезпечити фінансування, а інші ухиляються від збільшення фінансування, щоб допомогти Києву.
Україна намагається переконати західних союзників виконати свої обіцянки, оскільки вона стикається з третьою повною зимою з моменту вторгнення Росії у 2022 році, кажуть люди, які просили не називати їхніх імен, обговорюючи приватні розмови. Військова машина Москви, навпаки, випереджає здатність Києва придбати вкрай необхідні боєприпаси, ракети та інше обладнання для відбиття атак.
Динаміка показує, що економіка Росії стоїть на військовому фундаменті, в той час як союзники України – ні, за словами одного з людей, який, як і інші, говорив на умовах анонімності.
Значна частина військової підтримки України до 2025 року пов’язана з угодою «Великої сімки» про надання 50 мільярдів доларів кредитів з прибутків, отриманих від заморожених активів російського центрального банку.
Члени Альянсу все ще торгуються щодо остаточних деталей цієї угоди, а США прагнуть отримати гарантії того, що Угорщина не блокуватиме заходи Європейського Союзу. Якщо домовленості не буде досягнуто, остаточна цифра може виявитися недостатньою.
Але навіть якщо угода буде досягнута, 50 мільярдів доларів все одно недостатньо для забезпечення потреб України протягом ще одного року війни – і, на думку людей, союзники повинні будуть вийти за рамки цього фінансування.
Цього тижня президент Володимир Зеленський перебуває у США, де представляє президенту Джо Байдену «план перемоги». Цей пакет залежить від гарантій безпеки, таких як запрошення до вступу в НАТО, які, на думку українського лідера, необхідні для того, щоб чинити тиск на Володимира Путіна з метою зупинити війну.
Але надання допомоги було затьмарене тертями з кандидатом від республіканців Дональдом Трампом, який накинувся на Зеленського, але згодом погодився зустрітися з ним. Трамп запропонував Україні укласти угоду з Москвою, чиї сили здобувають все більші успіхи у східній частині Донецької області та зруйнували українську енергетичну систему.
Ці проблеми ускладнюються дефіцитом фінансування. Український уряд прогнозує, що у 2025 році бюджетний дефіцит становитиме 19% валового внутрішнього продукту, а для його заповнення потрібно близько 35 мільярдів доларів, заявив минулого місяця прем’єр-міністр Денис Шмигаль.
Більше половини цієї суми надійде від Міжнародного валютного фонду та допомоги ЄС, що залишить близько 15 мільярдів доларів, необхідних для підтримки балансу – прогалину, для заповнення якої можуть знадобитися деякі з кредитів G-7, заявили офіційні особи.
Крім того, це військове фінансування. 50 мільярдів доларів, які G-7 збирає, будуть приблизно еквівалентні військовій допомозі, яку США і ключові європейські союзники надали в період з січня 2023 року по червень цього року. За цей період США надали близько 31,5 мільярда євро, а Німеччина, Велика Британія, Франція та Італія – близько 15,7 мільярда євро, згідно з даними, зібраними Інститутом Кіля.
Ці цифри можуть не включати всю військову підтримку, надану Україні, оскільки деякі країни не розкривають всю надану допомогу. В інших випадках обіцянки ще не виконані. Серед іншого, українські військові покладаються на допомогу союзників у постачанні артилерійських боєприпасів, ракет і засобів протиповітряної оборони.
На думку експертів, криза, що насувається на союзників, виникає в небезпечний для України момент і може змусити Київ вести переговори з позиції слабкості.
Наступний рік буде особливо важливим, тому що економіка Росії може почати відчувати зростаючий тиск у 2026 році, і ця динаміка, за оцінкою одного з європейських урядів, потенційно може підірвати віру Путіна в те, що час грає на його боці.
Однак це передбачає, що результат листопадових виборів у США, на яких Трамп веде жорстку боротьбу з віце-президентом Камалою Гарріс, не змінить динаміку конфлікту до того часу.
Москва, чиє виробництво підтримується поставками з Ірану та Північної Кореї, продовжує спрямовувати бюджетні кошти на військові зусилля. Росія планує витратити 13,2 трильйона рублів (142 мільярди доларів) на оборону в 2025 році, що становить 6,2% валового внутрішнього продукту. Очікується, що витрати на оборону і безпеку становитимуть близько 40% від загального обсягу бюджетних видатків Росії у 2025 році.
Європейські союзники України стикаються з власними обмеженнями на фіскальному фронті. Уряд канцлера Олафа Шольца обмежений конституційними борговими обмеженнями і скоротив пряме фінансування Києва. Франція має новий уряд після бурхливого виборчого сезону і перебуває під тиском ЄС щодо скорочення дефіциту. В Італії коаліція прем’єр-міністра Джорджіа Мелоні може бути пов’язана зобов’язаннями щодо видатків.
Екіпаж реактивної системи залпового вогню РСЗВ РМ-70 «Вампір» в Донецькій обл. Фотограф: Global Images Ukraine/Getty Images
Відчутні переговори в Брюсселі щодо нового бюджету ЄС – разом з будь-якими розмовами про спільні запозичення для збільшення витрат на оборону на сотні мільярдів євро – швидше за все, доведеться почекати до завершення виборів у Німеччині, кажуть люди.
Допомога з боку Великої Британії, вірного союзника, який часто першим надавав Україні сучасне озброєння, останнім часом, за словами чиновника, знайомого з цим питанням, також почала зменшуватися. Прем’єр-міністр Кейр Стармер заявив своїм виборцям, що на них чекають важкі часи, оскільки він намагається обмежити витрати, хоча в середу він також заявив в ООН, що підтримка України з боку Великої Британії є «залізною».
Звісно, обіцянки союзників по НАТО продовжують надходити. У четвер Байден оголосив про виділення майже 8 мільярдів доларів нової військової допомоги Україні і планує скликати зустріч на рівні лідерів ключових союзників для координації додаткової підтримки під час свого візиту до Німеччини наступного місяця.
У заяві, що збіглася з візитом Зеленського до Білого дому, йдеться про те, що Байден доручає Пентагону виділити всю решту допомоги Україні до кінця свого президентського терміну. Міністерство оборони також представляє початковий пакет допомоги, який включає додаткові системи протиповітряної оборони, безпілотники та боєприпаси.
https://www.bloomberg.com/news/articles/2024-09-27/ukraine-russia-war-kyiv-s-allies-strapped-for-cash-and-arms-deliveries-at-risk
