Коли світові лідери зібралися у Швейцарії в червні, щоб обговорити війну в Україні, хореографія дала змогу зазирнути за лаштунки силових ігор, що відбуваються за лаштунками в Києві, де Володимир Зеленський намагається зберегти підтримку.
Коли президенти та прем’єр-міністри зібралися для сімейного фото в мальовничих альпійських краєвидах, високий український чиновник у зеленій формі був розташований у центрі групи, ледь на відстані витягнутої руки від свого боса.
Будь-хто, хто мав справу з українським президентом, швидше за все, впізнає Андрія Єрмака, керівника його адміністрації, який постійно перебуває поруч з ним. Його незвичне становище – перед віце-президентом США Камалою Гарріс, між президентом Швейцарії та майбутнім головою НАТО – відображає зростаючий вплив найближчого радника Зеленського в ієрархії України у воєнний час.
Оскільки російський наступ триває вже третій рік, деякі міжнародні прихильники України дедалі більше стурбовані тим, наскільки багато рішень зосереджено в руках 52-річного Єрмака, кінопродюсера-одноденки, який став єдиною людиною президента, що має прямий вплив на все – від зовнішньої політики до військового планування.
“Я не беру участь у кожній роботі, я лише координую”, – сказав Єрмак в інтерв’ю у своєму офісі в Києві в середу. “Так, я дуже пишаюся тим, що президент запитує мою думку, але він запитує мою думку, тому що я отримую результати”.
Занепокоєння щодо Єрмака з’явилося в небезпечний для Зеленського момент.
Україна намагається відбити новий російський наступ і готується до наступної зими зі зруйнованою енергетичною інфраструктурою, тоді як вибори в США і можливість повернення Дональда Трампа в Білий дім ставлять питання про те, як довго Київ зможе розраховувати на підтримку своїх союзників. Сам президент також вразливий до звинувачень у відсутності легітимності – його термін повноважень закінчився б ще 20 травня, якби воєнний стан не відтермінував вибори.
Ідея про те, що Зеленський не має належного мандату для керівництва військовими діями в Україні, є темою для розмов, яку підштовхують його вороги в Кремлі. Але, як і більшість найкращих пропагандистських прийомів, вона зачіпає реальні питання про те, наскільки життєздатним є призупинення нормального демократичного процесу в довгостроковій перспективі, особливо в умовах, коли починають з’являтися ознаки розчарування в уряді.
“Це все робиться просто для того, щоб атакувати мене”, – сказав Зеленський в інтерв’ю Bloomberg Television від 3 липня, в якому він назвав Єрмака “потужним менеджером”.
Президент відреагував на критику про те, що підйом Єрмака призвів до зосередження влади в надто вузьких руках, заявивши, що контроль над його керівником апарату занадто добре поєднується з дезінформаційною кампанією, яку очолює Кремль. “Він робить те, що я йому кажу – і він виконує завдання”, – сказав він.
Піднесення Єрмака супроводжувалося падінням багатьох інших високопосадовців – серед них спікера парламенту, голови центрального банку та його попередника на посаді керівника апарату – часто від рук помічника президента, як стверджують люди, знайомі з цим питанням, які говорили на умовах анонімності.
Подальші кадрові перестановки не за горами. Минулого місяця український лідер підтвердив, що розглядає можливість оновлення уряду, хоча й відмовився коментувати поширені припущення, що він може змінити прем’єр-міністра Дениса Шмигаля.
“Голова президентської адміністрації неформально завжди мав велику владу в Україні”, – сказала Оксана Шевель, доцент політології в Університеті Тафтса поблизу Бостона, яка додала, що недовіра до Єрмака серед української громадськості може обмежити можливості помічника в майбутньому.
Потирання спинами
Одна з делегацій розповіла про впертого чиновника з величезним впливом, який часто висуває амбіції, що випереджають реальність, зокрема, про потребу у великому парку винищувачів F-16. Хоча перші винищувачі прибули цього тижня, цей проект потерпає від затримок, дефіциту запчастин і мовного бар’єру між українськими пілотами та інструкторами, що значно зменшило початкові цілі, повідомляло агентство Bloomberg минулого місяця.
Єрмак не з тих, хто працює в тіні влади, і при зрості 190 сантиметрів (6 футів, 3 дюйми) він підноситься над Зеленським. Його профіль у соціальних мережах рясніє фотографіями Єрмака з Папою Римським Франциском, президентом Франції Еммануелем Макроном та іншими – часто його боса не видно.
У дописі на його Telegram-каналі від 7 червня Єрмак потиснув руку президенту США Джо Байдену, тоді як Зеленський поруч привітався з міністром оборони Ллойдом Остіном – порушення протоколу, яке викликало уїдливі коментарі в Києві.
Ця динаміка спричинила поширений серед українців жарт про начальника штабу: “Він не номер один, але й не номер два”.
Динаміка влади є серйозним питанням для союзників по НАТО і міжнародних донорів, в тому числі Європейського союзу і Міжнародного валютного фонду, які зробили прозорість основною умовою надання коштів.
Кадрові перестановки, які приписують Єрмаку, викликали занепокоєння, що будь-яке подальше посилення жорсткості серед Зеленського та його найближчого оточення може виснажити енергію для вкрай необхідних реформ – навіть для боротьби з корупцією та зміцнення верховенства права, як стверджують люди, знайомі з оцінками в західних столицях.
Але мандат Єрмака ширший, ніж у будь-якого з його попередників. Він відігравав центральну роль у прийнятті всіх ключових рішень у військовий час: заміна головного генерала Зеленського, постачання зброї, переговори про гарантії безпеки, нагляд за обміном полоненими і – на саміті у Швейцарії – залучення глобального Півдня на бік Києва.
Деякі посадовці порівнюють його роль з головним виконавчим директором, а Зеленський – з головою правління.
“Звичайно, я читаю і чую про те, що люди говорять про мою владу, але скажіть мені, будь ласка, як я використовую цю владу? Працювати 24 години на добу, сім днів на тиждень, брати на себе більше зобов’язань і більше ризиків”, – сказав Єрмак в інтерв’ю. Він додав, що Зеленський – “це людина, яка вважає, що важливо слухати і знати різні думки. Він завжди приймає рішення самостійно”.
Справа Кубракова
Союзники уважно спостерігали за подіями. Заміна популярного українського генерала Валерія Залужного в лютому викликала бурхливе обговорення в столицях НАТО саме тоді, коли Київ зіткнувся з новим російським наступом.
У травні Єрмак зіграв важливу роль у відставці міністра інфраструктури Олександра Кубракова, чиновника, який колись мав прямий зв’язок із Зеленським і був близьким до адміністрації Байдена, за словами людей, знайомих з процесом відставки.
Офіс президента не зміг адекватно пояснити цей відхід серед інших кадрових змін, що змусило іноземні уряди ламати голову над цим кроком, кажуть люди, знайомі з ситуацією.
Зокрема, посол США в Україні Бріджит Брінк розмістила повідомлення на соціальній платформі X, в якому похвалила Кубракова 9 травня, в день, коли міністра було звільнено в результаті парламентського голосування. Брінк подякувала Кубракову “за чудове партнерство” протягом останніх двох років, коли він працював над підтримкою українського експорту, енергетичної інфраструктури та економічного зростання.
“Я з нетерпінням чекаю можливості залишатися поруч, щоб допомогти Україні перемогти у війні та виграти майбутнє”, – написав посол.
Флагманські дипломатичні зусилля у Швейцарії, де Єрмак обіймав таку важливу посаду, також не пішли за планом. Наприкінці дводенного саміту в Люцерні, який став кульмінацією багатомісячної дипломатії, Україна не змогла схилити на свій бік ключові країни-учасниці, зокрема Індію, Індонезію, Південну Африку та Саудівську Аравію.
Тим не менш, за словами людей, знайомих з цими відносинами, Зеленський терпить іноді безжальні методи Єрмака, оскільки вважає його фахівцем з вирішення проблем, який пропонує швидкі, прості рішення, не обтяжуючи президента. Довіра Зеленського до Єрмака була на рівні довіри до його дружини Олени Зеленської. За їхніми словами, Єрмак навіть приєднувався до подружжя під час закордонних відпусток до війни.
Інший чиновник з уряду країни НАТО сказав, що роль керівника апарату в українській президентській системі завжди вразлива для спекуляцій щодо змов – і що Єрмак мав добру репутацію людини, яка вміє досягати поставлених цілей.
Близькість між Зеленським і його головним помічником відображається в тісному оточенні президентського комплексу на вулиці Банковій, колись процвітаючої частини центру Києва, яка зараз перетворилася на укріплений вал з бар’єрів і контрольно-пропускних пунктів. Від початку війни Зеленський та його найближче оточення називають це місце своїм домом.
“Він дуже сильна особистість, – сказав Єрмак про свого боса. “Все, що він має, він зробив сам. Йому ніхто не допомагав. І я можу сказати те саме про себе”.
Резюме Єрмака відображає привілейоване радянське виховання. Його батько працював у радянському посольстві в Афганістані наприкінці 1980-х років. Закінчивши Інститут міжнародних відносин Київського університету імені Тараса Шевченка за спеціальністю “правознавство”, Єрмак наприкінці 1990-х заснував фірму, що спеціалізувалася на правах інтелектуальної власності.
Робота на найбільшому українському телеканалі “Інтер” привела його до контакту із Зеленським, який був виконавчим продюсером. Він відстежував зростання Зеленського від комедійного актора і зірки телевізійної комедії “Слуга народу”, в якій він зобразив шкільного вчителя, який стає президентом, до високої посади.
Першим завданням Єрмака після того, як він приєднався до новообраної адміністрації Зеленського у 2019 році, було забезпечення зв’язку з Руді Джуліані, головним лейтенантом Трампа в Україні, оскільки тодішній президент намагався змусити владу в Києві розслідувати діяльність Байдена напередодні їхньої передвиборчої боротьби у 2020 році.
Помічник Трампа спочатку був головним каналом для Джуліані, коли він намагався підштовхнути Зеленського до оголошення розслідування. Їхній обмін думками призвів до телефонної розмови Трампа із Зеленським у липні 2019 року, яка викликала звинувачення у підбурюванні до втручання з боку іноземного уряду і завершилася першим імпічментом Трампа.
“Росія не мотивована”
Наступним призначенням Єрмака стала посада головного переговірника від України в рамках Мінських домовленостей, які мали на меті розрядити напруженість у відносинах з Росією через її підтримку сепаратистів на сході України. Зустрічі з кремлівськими чиновниками принесли Єрмаку репутацію людини, яка займає безкомпромісну позицію в дипломатичному процесі, часто бачачи світ у чорно-білих тонах, як стверджують люди, знайомі з дискусіями з російськими чиновниками.
Останнім часом Єрмак займається дипломатичною діяльністю як архітектор мирного плану України, який має на меті залучити союзників за межами Заходу до вимог Києва припинити війну до того, як почнеться переговорний процес з більш ізольованою Росією.
Незважаючи на невдачу у Швейцарії, Єрмак заявив, що продовжуватиме домагатися підтримки партнерів, зокрема, організовуючи наступний саміт, на якому може бути присутня Росія, хоча вона й відкинула цей проект. Виступаючи перед журналістами через кілька днів після саміту, головний помічник визнав, що Україна перебуває у невигідному становищі, коли йдеться про ресурси Кремля – але Київ все одно може виграти.
“Росія не мотивована, – сказав Єрмак журналістам під час телефонної конференції. “Зрештою, перемога на боці тих, хто мотивований”.
https://www.bloomberg.com/news/features/2024-08-02/war-in-ukraine-zelenskiy-s-powerful-top-aide-is-worrying-nato-eu-and-imf
