ЄС вимагає від України запевнень щодо майбутньої фінансової підтримки країни після того, як масштабне розслідування корупції виявило схему відкатів у розмірі 100 мільйонів доларів, пов’язану з її енергетичним сектором.
Цього тижня українські антикорупційні органи виявили, що деякі з близьких соратників Володимира Зеленського нібито були причетні до цієї змови, що змусило українського президента запровадити санкції проти свого колишнього бізнес-партнера та звільнити кількох високопоставлених міністрів.
Це розділило європейських партнерів Києва. Для багатьох ці викриття є позитивною ознакою подальшої незалежності українських антикорупційних органів.
Деякі, однак, хочуть від країни конкретних зобов’язань, які покажуть, що вона серйозно налаштована на запобігання подібним інцидентам у майбутньому.
“Ендемічна корупція”, виявлена під час розслідування, “огидна”, – сказав один чиновник ЄС, який, як і інші учасники розслідування, залишився анонімним, щоб вільно висловитися на цю делікатну тему, – і “не допоможе” репутації країни перед міжнародними партнерами.
“Це означатиме, що [Європейській] Комісії, безумовно, доведеться переоцінити, як вона витрачає” кошти на енергетичний сектор Києва, – стверджує чиновник, додаючи, що в майбутньому “Україні доведеться приділяти більше уваги і бути більш прозорою в тому, як вона витрачає готівку”.
“Ми очікуємо, що Україна продовжить антикорупційні заходи та реформи у власній країні”, – заявив у четвер канцлер Німеччини Фрідріх Мерц після телефонної розмови із Зеленським.
Президент України “повинен заспокоїти всіх”, додав представник уряду ЄС, “швидше за все, з планом, як виправити корупцію”.
Скандал стався в делікатний для України час. Країна стикається з дефіцитом бюджету в 41 мільярд євро в наступному році, в той час як країни ЄС в даний час знаходяться в глухому куті щодо розблокування кредиту на репарації в розмірі 140 мільярдів євро для Києва з заморожених російських активів.
Міністерство закордонних справ та Міністерство енергетики України не відповіли на запит POLITICO про коментарі. Але в середу Зеленський заявив, що “в енергетичному секторі має бути максимальна чесність в абсолютно всіх процесах”, додавши: “Я підтримую кожне розслідування, яке проводять правоохоронні органи та антикорупціонери”.
Поки що цей скандал – найгірший, який спіткав Зеленського з моменту його вступу на посаду в 2019 році, – не спонукає союзників погрожувати скороченням допомоги Україні.
У четвер ЄС підтвердив, що виділить Україні 6 мільярдів євро нової допомоги.
Раніше цього тижня Естонія офіційно схвалила виділення додаткових 150 000 євро для енергетичного сектору Києва, а Німеччина, як повідомляється, розглядає можливість виділення 3 мільярдів євро для країни наступного року.
Зустрічаючись на саміті G7 у середу і з’їжджаючись до Варшави на інвестиційну конференцію Україна-ЄС у четвер, союзники прагнули виступити єдиним фронтом.
“Боляче бачити, як корупція впливає на енергетичний сектор, особливо з наближенням зими, коли Росія продовжує свої брутальні атаки на енергетичну інфраструктуру”, – сказав міністр енергетики Литви Жигімантас Вайчюнас.
Але ми “твердо стоїмо з народом України – наша підтримка не припиниться”, – сказав він в інтерв’ю POLITICO.
Припинення допомоги понівеченому енергетичному сектору Києва матиме “жахливі” наслідки напередодні цієї зими, сказала Аура Сабадус, старший аналітик з питань енергетики, що спеціалізується на Східній Європі в енергетичній консалтинговій компанії ICIS.
В останні місяці Москва посилила свою кампанію бомбардувань критично важливої енергетичної інфраструктури України, завдаючи ударів по її газовидобувним об’єктам і вугільним електростанціям.
В результаті країна отримала 500 мільйонів євро допомоги від Європейського банку реконструкції та розвитку на закупівлю необхідних обсягів газу в умовах надзвичайної ситуації.
За зачиненими дверима прихильники України в ЄС також побоюються, що надто активна позиція України може стати приводом для наративів її опонентів, спрямованих на дискредитацію Києва і зведення нанівець його зусиль щодо вступу до блоку.
“Викрито мафіозну мережу воєнного часу з незліченними зв’язками з президентом Зеленським”, – заявив у четвер у соціальних мережах прем’єр-міністр Угорщини Віктор Орбан, послідовний критик України. “Це хаос, в який брюссельська еліта хоче влити гроші європейських платників податків”.
“Висвітлюючи корупційні скандали, вони лише підживлюють таких, як Угорщина, які говорять, що це корумпована нація”, – сказав один з дипломатів ЄС.
“Ті, хто виступає проти України будуть використовувати це якнайбільше”, – додав другий дипломат.
Колишній високопоставлений український чиновник сказав, що очікує, що Брюссель подвоїть зусилля щодо надання певного фінансування за умови проведення реформ. “Але загальне табу на публічну критику України залишиться в силі”, – сказав він.
Захисники України кажуть, що розслідування обмежується однією компанією, стверджуючи, що міжнародні прихильники не повинні в результаті карати енергетичний сектор.
Але деякі союзники все ще хочуть бачити більше реформ.
До цього часу розслідування в основному зосереджувалося на “Енергоатомі”, державній ядерній енергетичній компанії України, звинувачуючи сімох посадовців у маніпулюванні контрактами з метою отримання “відкатів” у розмірі 10-15 відсотків від вартості контрактів.
“Відбудеться очищення і перезавантаження керівництва “Енергоатому”, – сказав Зеленський у середу.
Загалом Комісія надала Києву “понад 3 мільярди євро” допомоги в галузі енергетики, починаючи з 2022 року, повідомив речник виконавчої влади ЄС.
Близько однієї десятої цієї суми було спрямовано через Енергетичне співтовариство, міжнародну організацію, яка постачає Україні енергетичне обладнання в натуральній формі, наприклад, трансформатори, на основі запитів Києва.
Загалом, вона мобілізувала 1,5 мільярда євро пожертв від західних партнерів України.
Директор Енергетичного співтовариства Артур Лорковський назвав скандал “розчаруванням”.
Але в організації, що базується у Відні, корупційний “ризик пом’якшений”, сказав він, оскільки вона зберігає “повний контроль” над координацією, закупівлею та моніторингом після прибуття обладнання – при цьому закупівлями займається незалежна агенція у Великобританії.
Тим часом ЄБРР виділив 3,1 мільярда євро на допомогу енергетичному сектору України, повідомив представник банку, що становить близько третини його загальної підтримки з 2022 року.
За його словами, “дуже жорсткі вимоги до закупівель”, включаючи відкриті тендери та прямі платежі підрядникам, дають банку “дуже високий ступінь впевненості” щодо майбутніх пожертвувань.
Проте інші стверджують, що попереду ще довгий шлях до викорінення корупції в цьому секторі.
Надалі Україна повинна зробити свій енергетичний сектор більш прозорим і запевнити своїх європейських партнерів, що їхні гроші будуть витрачені належним чином, заявили два дипломати ЄС і два європейські урядовці.
“Це також шанс очиститися і стати сильнішою”, – сказав міністр Вайчюнас.
Андрій Жупанин, народний депутат від правлячої партії Володимира Зеленського “Слуга народу”, який є членом парламентського комітету з питань енергетики, погодився з ним.
За його словами, Києву слід почати з покращення корпоративного управління державними енергетичними компаніями та посилення їхніх наглядових рад: “Безумовно, необхідна більша прозорість”.
Джерело: www.politico.eu/article/volodymyr-zelenskyy-ukraine-corruption-eu-allies-demand-answers/
