Що заморожена війна в Україні означатиме для східного флангу НАТО

Думки

У зв’язку з чутками про мирну угоду, яка може призупинити війну в Україні, європейські країни НАТО, що межують з Росією, занепокоєні тим, що президент Володимир Путін може використати угоду, укладену за посередництва нового лідера Дональда Трампа, на свою користь.

Якщо бойові дії припиняться і російські солдати, які зараз загрузли на сході України, більше не будуть там потрібні, «сотні тисяч солдатів» будуть доступні Путіну для використання в інших місцях, заявив міністр оборони Естонії Ханно Певкур в інтерв’ю Newsweek в кулуарах Празького оборонного саміту IISS в Чехії.

Певкур занепокоєний тим, що ці війська можуть опинитися по той бік кордону з його країною та іншими сусідніми державами на східному фланзі НАТО.

«Припинення вогню зараз залишить Росію в сильному становищі, щоб скористатися можливістю відновити свої сили і або розпочати новий наступ на Україну в якийсь момент в майбутньому, або звільнити ці сили для повернення до кордонів Росії з НАТО», – сказав Вільям Фрір, науковий співробітник з питань національної безпеки британського аналітичного центру Council on Geostrategy.

«Країни на східному фланзі НАТО були одними з найпалкіших прихильників України, – сказав Фрір в інтерв’ю Newsweek. «Росія, яка більше не втягнута в трясовину конфлікту високої інтенсивності, може піддатися спокусі зосередити зусилля на залякуванні або дезорганізації членів НАТО на східному фланзі і всередині них».

Як тільки новообраний президент Трамп повернеться до Овального кабінету, він може наполягати на припиненні вогню у виснажливій війні в Україні, яка триває вже два з половиною роки. Він заявив, що може закінчити війну за один день, але не надав дорожньої карти того, як він це зробить. Республіканець ще не вирішив, як посадити президента України Володимира Зеленського і Путіна за один стіл переговорів, повідомила на початку цього місяця газета The Wall Street Journal.

Одна з ідей, яка обговорювалася серед чиновників у таборі Трампа, полягає в тому, щоб Україна взяла на себе зобов’язання не вступати до НАТО щонайменше 20 років, поки Вашингтон продовжує постачати зброю в країну, щоб утримати Росію від нових нападів, повідомила WSJ з посиланням на трьох осіб, близьких до обраного президента.

Конфлікт буде заморожений, а Росія збереже контроль над приблизно п’ятою частиною України. Демілітаризована зона буде позначати контроль Києва і Москви вздовж нинішньої лінії фронту і вздовж міжнародного кордону між двома країнами, яку, ймовірно, охоронятимуть європейські війська. Президент Чехії Петр Павел у п’ятницю дав аналогічну публічну оцінку.

Це суперечить тому, що Зеленський виклав українським законодавцям і світовим лідерам у своєму «плані перемоги» в останні місяці. Ця стратегія ґрунтувалася на вступі України до НАТО, а не на передачі території Москві та розгортанні замороженого конфлікту.

Минулого тижня Зеленський зауважив, що будь-яке поспішне вирішення війни «буде втратою для України». Європейські чиновники також зазначили, що угода з Путіним на чолі з Трампом, ймовірно, відбуватиметься за рахунок України і, ймовірно, Європи. Припинення вогню і створення демілітаризованої зони на сході України та вздовж кордону з Росією, ймовірно, означатиме, що московська армія більше не потрібна для атак на українську оборону, які призводять до великих втрат.

Чи готова НАТО?

Хоча Росія відвела значну частину своїх сухопутних сил від кордонів країн Балтії для підтримки своїх військ в Україні, НАТО добре обізнана з публічними заявами Росії про реінвестування і реструктуризацію своїх сил на східному фланзі, заявив генерал-лейтенант Юрген-Йоахім фон Сандрарт, командувач багатонаціонального корпусу НАТО «Північний Схід», що базується на північному заході Польщі. Йому доручено наглядати за присутністю альянсу в країнах Балтії.

Росія розглядає регіон Балтійського моря як «важливий пріоритет», – сказав фон Сандрарт в інтерв’ю Newsweek у Празі.

Москва має не лише сухопутні війська поблизу Балтійських країн, але й можливості в усіх сферах, такі як системи, які не дозволять силам НАТО отримати доступ до так званої зони відповідальності, яка для багатонаціонального корпусу «Північний Схід» включає Естонію, Латвію, Литву і північну Польщу.

Росія використала б ці інші сили і засоби, які ефективно діють в її Калінінградському ексклаві, затиснутому між Литвою і Польщею, членами НАТО.

Вона базує свій Балтійський флот в Калінінграді, оточений країнами-членами НАТО, які вишикувались на березі озера, яке в народі називають «озером НАТО». Хоча Чорноморський флот, розташований поблизу українського узбережжя, зазнав серйозних ударів з лютого 2022 року, решта грізного російського військово-морського флоту в переважній більшості не постраждала.

«Балтійський флот майже не бере участі у війні, – сказав фон Сандрарт. «Потужності в Калінінградській області все ще досить актуальні», – додав він: «З точки зору Москви, Калінінград є ізольованим ядром, оточеним НАТО».

«У Росії є кілька варіантів перевірити згуртованість альянсу», – сказав генерал, який незабаром передасть керівництво багатонаціональним корпусом в регіоні.

За його словами, Москва може піти на посилення своєї гібридної війни та інших тактик у «сірій зоні». Цим терміном позначають низку дій, які не призводять до відкритих бойових дій, таких як кібератаки та інформаційні кампанії.

Кремль також може спробувати «обмежити захоплення територій», сказав фон Сандрарт. Але НАТО «готова до цього», наголосив він.

Кремль може використати ці війська для того, щоб відкусити невеликий шматок НАТО, щоб перевірити, як альянс може відреагувати, сказав в інтерв’ю Newsweek бригадний генерал британської армії у відставці Бен Баррі, старший науковий співробітник Міжнародного інституту стратегічних досліджень, який займається питаннями сухопутних війн.

Перед обличчям «потужного потенціалу» Росії поблизу Балтійських країн альянс готовий протистояти силі Кремля, «але нам потрібно значно посилити наш імпульс, щоб підготуватися ще краще», – сказав фон Сандрарт.

За словами фон Сандрарта, Москва одночасно прагне воювати в Україні і нарощувати свою силу поблизу території НАТО. НАТО має «наввипередки» нарощувати свою міць швидше, ніж Росія зможе оговтатись від своїх болючих зусиль в Україні, сказав він, але робота, яку треба виконати, не означає, що Альянс не може дати відсіч Росії, як вона є зараз, додав він.

«Чим більше Росія визнає, що ми готові раніше за неї, тим більше ми зможемо забезпечити стримування і запобігти війні», – сказав фон Сандрарт.

Служба зовнішньої розвідки Таллінна заявила на початку цього року, що війна в Україні залежатиме від того, наскільки успішною буде Росія у проведенні своїх масштабних реформ. «Якщо Росії вдасться здійснити реформу», – заявила розвідка в лютому, – “НАТО може зіткнутися з масовою армією радянського зразка в наступному десятилітті”.

Ця армія «технологічно поступатиметься» силам НАТО в інших сферах, окрім радіоелектронної боротьби і ударів на великі відстані, заявили в службі, але її «військовий потенціал буде значним».

Щоб відбити можливий неядерний напад Росії, військова і оборонна промисловість НАТО повинна бути «значно краще підготовленою, спроможною і забезпеченою боєприпасами і матеріальними засобами, ніж зараз», – йдеться у звіті.

За умови припинення вогню – яке покладе край темпам знищення Україною російської техніки – Росія могла б скористатися паузою в бойових діях для «набагато ефективнішого відновлення своїх бронетанкових і механізованих сил, зокрема», – сказав Фрір.

Лаурінас Кащюнас, міністр оборони Литви, погоджується з ним. Заморожений конфлікт – це «дуже поганий сценарій, тому що Росія відновить себе через кілька років», – сказав він у Празі.

Тоді вона «спробує зробити щось більше, в Україні або навіть в регіоні НАТО», – сказав він.

Інший варіант?

Існує й інший сценарій. Величезна кількість як українських, так і російських військ може залишитися відносно недалеко від місць, де вони зараз дислоковані, вздовж лінії фронту, яку Москва неухильно набирала протягом усього року.

Неясно, скільки військ Москва і Україна триматимуть на місці. Росія може побоюватися, що Україна скористається зупинкою бойових дій, щоб згодом відновити їх на більш ефективній основі, якщо США змусять її до припинення вогню, вважає Баррі.

Росія також може захотіти тримати певну кількість військ під рукою на випадок, якщо вона сподівається відновити війну і закінчити її на своїх умовах, додав Баррі.

Навколо можливої угоди за посередництва Трампа є багато запитань і мало відповідей. Незрозуміло, чи можна примусити Київ до угоди, яку він вважає занадто непривабливою, і навіть як виглядатиме демілітаризована зона.

Прем’єр-міністр Польщі Дональд Туск заявив, що рішення щодо війни «не можуть прийматися ні над головами українців, ні над нашими головами».

Речник Міністерства закордонних справ України заявив, що Україна «вдячна» за коментарі польського політика, і що українські чиновники повинні мати право вирішувати, як покласти край насильству.

«Війна відбувається на українській землі, тому саме Україна визначатиме параметри всеосяжного, справедливого і тривалого миру», – сказав Георгій Тихий у коментарі українським ЗМІ. Лондонська газета Times повідомила в понеділок, що Польща сподівається залучити Велику Британію до захисту інтересів України в будь-якому перемир’ї за посередництва Трампа.

«Ніхто не хоче ескалації конфлікту, і в той же час ніхто не хоче, щоб Україна ослабла або навіть капітулювала», – сказав Туск.

https://www.newsweek.com/ukraine-war-russia-frozen-conflict-nato-eastern-flank-1983785