Європейські чиновники привітали себе після переговорів у Женеві на вихідних, висловивши припущення, що Дональд Трамп прислухається до їхніх занепокоєнь щодо нав’язування Україні поганої мирної угоди.
“Хоча робота ще попереду, зараз є міцна основа для руху вперед”, – заявила президент Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн, вітаючи “хороший прогрес”, досягнутий завдяки “сильній європейській присутності” на переговорах.
Безумовно, “прогресом” стало запрошення до участі в недільній зустрічі в Швейцарії провідних радників з ЄС і Великої Британії після того, як вони були виключені з початкового американського плану з 28 пунктів, який, як вони побоювалися, був настільки упередженим, що заохочував Росію до подальших атак.
Але святкування швидко розбилися об реальність.
У понеділок Кремль розгромив контрпропозицію Європи щодо припинення війни, а старший радник президента Росії з питань зовнішньої політики заявив, що вона “конструктивно нам зовсім не підходить”.
Президент України Володимир Зеленський заявив пізно ввечері в понеділок, що американські та українські офіційні особи погодили скорочений текст, який враховує деякі занепокоєння Києва, хоча “чутливі” питання ще належить обговорити з Трампом.
За словами високопоставленого американського чиновника, міністр армії США Ден Дрісколл зустрінеться з російськими офіційними особами в Абу-Дабі у вівторок, щоб обговорити мирні домовленості.
Ризик для України зараз полягає в тому, що Путін затягне американського президента назад у вихідну позицію: Угода про припинення вогню з 28 пунктів, яка викликала кризу серед офіційних осіб у Брюсселі, оскільки вона змусила б Київ віддати Москві значні території, відмовитися від надії коли-небудь вступити до НАТО і скоротити чисельність своєї армії до 600 000 військовослужбовців з майже 1 мільйона.
Якщо це станеться, Зеленський опиниться перед жалюгідним вибором: Або прийняти пропозицію Трампа і Путіна, або ризикувати майбутнім своєї країни в надії на те, що одного дня він отримає достатню допомогу від європейських друзів.
Це ті самі друзі, які після майже чотирьох років війни не надішлють йому свої війська або зброю, яку він хоче, і навіть не проведуть рейд по заморожених російських активах зі своїх банків, щоб допомогти йому закупити власне озброєння.
На думку деяких американських республіканців, європейці, які заперечують проти угоди Трампа і компромісів, яких вона вимагатиме, обманюють самі себе.
“Яка альтернатива?” запитав Грег Свенсон, голова організації “Республіканці за кордоном” у Великій Британії, в інтерв’ю POLITICO.
“Ви можете вести гарну гру, ви можете відвідувати всі ці дипломатичні зустрічі, ви можете відправити всіх своїх найкращих людей до Женеви, але єдиний спосіб перемогти Путіна – це боротися, і ніхто з них не хоче цього робити”, – сказав Свенсон.
“Так що це все розмови. Все це звучить чудово, коли ви говорите про демократію і захист України, але вони просто не хочуть цього робити”.
Європейські політики і чиновники не погоджуються з цим, вказуючи на величезні суми грошей і зброї, які їхні уряди відправили Києву з початку війни майже чотири роки тому, а також на економічні проблеми, пов’язані зі скороченням торгівлі з Росією, особливо імпортованого палива.
Після того, як США припинили свою підтримку, Європа, очевидно, намагається заповнити цю прогалину.
Але насправді початкова пропозиція Трампа викликала паніку у чиновників і дипломатів у Брюсселі та за його межами, оскільки вони знали, що Зеленський не може покладатися на те, що Європа зробить достатньо, щоб допомогти Україні самостійно.
Місяць тому лідери ЄС прибули на саміт до Брюсселя з оптимістичним прогнозом, що їм вдасться укласти історичну угоду про використання 140 мільярдів євро заморожених російських активів як “репараційного кредиту”, щоб поставити Київ на надійну фінансову основу щонайменше на наступні два роки.
Але в результаті великої дипломатичної та політичної помилки цей план розвалився на тлі несподіваних заперечень з боку Бельгії.
Наразі переговори між чиновниками Європейської комісії та урядів країн ЄС, особливо бельгійськими, активізувалися, але прориву поки що не відбулося, як стверджують численні чиновники, які побажали залишитися анонімними, щоб відверто говорити про делікатні теми, як і інші.
Деякі дипломати сподіваються, що тиск з боку Трампа змусить Бельгію та інші країни ЄС, які мають застереження щодо заморожених активів, приєднатися до плану.
Одна з ідей, яку не виключають, полягає в тому, щоб використати частину активів разом зі спільними облігаціями ЄС або потенційно прямими фінансовими внесками від урядів країн ЄС, кажуть чиновники.
Але деякі дипломати ЄС побоюються, що вся ідея надання Україні кредиту на репарації за рахунок заморожених активів буде зруйнована, якщо в остаточному мирному плані з’явиться посилання на використання тих самих коштів.
Початковий план передбачав використання активів в інвестиційному процесі в Україні, причому половина прибутку йшла б у США – концепція, яку європейці відкинули як “скандальну”.
Проте, як тільки санкції проти Росії будуть зрештою зняті, Euroclear – бельгійський фінансовий депозитарій, що зберігає знерухомлені активи, – може бути змушений переказати гроші назад до Москви.
Це може призвести до того, що платники податків ЄС будуть змушені повертати ці кошти, і такий сценарій, ймовірно, сильно вплине на уряди ЄС, коли вони вирішуватимуть, чи підтримувати ідею позики в найближчі тижні.
Існує також питання збереження миру.
На початку цього року президент Франції Еммануель Макрон і прем’єр-міністр Великої Британії Кейр Стармер очолили зусилля, спрямовані на те, щоб заручитися підтримкою міжнародних миротворчих сил з боку країн-добровольців, які сформували б “коаліцію охочих”.
Роком раніше Макрон навіть висунув ідею “перебування на землі” до завершення конфлікту. Він більше так не говорить.
На знак того, наскільки складною буде будь-яка розмова про відправку військ в Україну у Франції, пристрасний заклик минулого тижня нового головного генерала Франції Фаб’єна Мандона до мерів міст підготувати громадян до можливої війни з Росією викликав скандал і засудження з боку основних політичних партій.
Мандон попередив, що якщо Франція “не готова змиритися з втратою своїх дітей, з економічними труднощами через те, що пріоритети будуть віддані оборонному виробництву, то ми в небезпеці”.
Макрон спробував приглушити суперечку і заявив, що слова Мандона були вирвані з контексту.
Міністр закордонних справ Німеччини Йоганн Вадефул заявив, що Берлін “вже робить особливий внесок у східний фланг”, розмістивши боєздатну бригаду в Литві.
“Весь Балтійський регіон є ключовою зоною, на якій буде зосереджений Бундесвер. Я думаю, що це також достатня і далекосяжна підтримка для України”.
Українці хотіли б глибшої підтримки на своїй землі, але західноєвропейці остерігаються великих втрат, відправляючи солдатів на фронт.
“Принаймні, Трамп чесний у цьому питанні, – сказав Свенсон. “Ми могли б перемогти Росію. Я думаю, що ми перемогли б їх швидко, якби не було ядерної зброї”. “Ми б перемогли Росію, але загинуло б багато людей”.
Джерело: www.politico.eu/article/donald-trump-ukraine-peace-vladimir-putin-troops-nato-ceasefire/
