Війна в Україні змінила світ, яким його бачив, ідеалізував чи мріяв про нього Захід. Це кінець химери світу миру і щасливої глобалізації. Перш за все, це означає жорстоке повернення до поняття глобальної оборони, що день за днем демонструє український народ у війні, яку веде Росія. Тому що ключем до глобальної оборони залишається відданість громадян цьому поняттю глобальної оборони. Томас Гассілуд, голова Комітету Національної Асамблеї з питань національної оборони та збройних сил.
“Захист! Це основний сенс існування держави. Вона не може не робити цього, не знищуючи себе”, – заявив генерал де Голль у Байє 14 червня 1952 року. Це було переконання державного діяча, який побачив межі міжвідомчої координації між війнами і врятував Республіку. Ця фраза, настільки ж лаконічна, як і вражаюча, є наріжним каменем, на якому була побудована національна оборона, починаючи з Ордонансу 1959 року, яка була не просто військовою обороною. Контекст того часу виправдовував це: екзистенційна загроза, масова і глобальна, всього в декількох кілометрах від наших кордонів.
Відповідь була глобальною: кожне міністерство повинно було підготувати дійсно глобальну оборону. Військовий захист для збройних сил, цивільний захист для внутрішніх справ, економічний захист для економіки, продовольчий суверенітет для сільського господарства, система охорони здоров’я, яка могла б протистояти масовим втратам… Єдність цього цілого забезпечує уряд, підпорядкований Президенту Республіки, Главі держави, Головнокомандувачу Збройних Сил.
Поступове вицвітання
Але після закінчення холодної війни поняття “глобальна оборона” поступово зникає з наших політичних та інституційних рефлексів. Значною мірою це пов’язано зі зменшенням державних загроз, призупиненням національної служби та появою фігури терориста. Фактично, “оборона” стала єдиною турботою збройних сил. Більшість французів більше не беруть участі в обороні: це стосується політиків, які приймають рішення, вищих державних службовців, місцевої влади та приватного сектору.
Дзеркальним відображенням цієї втрати стратегічної культури є те, що наша залежність від енергетики, технологій і промисловості продовжує зростати, наражаючи наше населення на зовнішній тиск в той час, коли надто багато конкурентів розгортають непрямі агресивні стратегії проти нашого демократичного суспільства.
Європа, “стратегічне похмілля”
Спроба 2008 року відродити обіцянки “глобальної оборони” за допомогою концепції “національної безпеки” мала потужні наслідки з точки зору покращення боротьби з тероризмом і кращого розуміння викликів, пов’язаних з кіберзагрозами. Але вона не змогла відродити дух оборони і оновити основи “глобальної оборони”. Також не вдалося передбачити умови, за яких французький народ в цілому може бути змушений мобілізуватися для підтримки збройного конфлікту, що виходить за рамки дрібномасштабних асиметричних бойових дій останніх 30 років.
Повернення в Європу міждержавної війни високої інтенсивності в Україні завершує зміну стратегічного циклу після терористичної кризи 2010-х років, епідемії COVID і появи інформаційної війни, яка проникла навіть у наші виборчі процеси. Для Європи, яка так багато зробила для громадян-споживачів, “стратегічне похмілля” є тотальним; тим більше, що російська агресія демонструє нашу обмеженість у підтримці військових зусиль, а український опір нагадує нам про неминучу природу громадянської активності у стійкості агресивної нації.
Відновлення суверенітету
Хоча зміна стратегічної парадигми була насильницькою, Франція може пишатися тим, що вона зберегла свої незаперечні переваги, такі як сила стримування, всеосяжна модель армії і космічна стратегія. З 2017 року вона також інвестувала значні кошти у свої збройні сили завдяки двом законам про військове програмування, одночасно відкриваючи нові фронти для кращого гарантування свого суверенітету за допомогою ядерної енергетики, реіндустріалізації та боротьби з іноземним втручанням.
У своєму новорічному зверненні до нації президент Саркозі поставив за мету “продовжувати переозброювати націю перед обличчям глобальних потрясінь. Адже сила характеру – це чеснота важких часів”, а прем’єр-міністр у своїй загальній політичній заяві погодився з ним: “єдина мета: переозброїти нашу країну”. Сама ідентичність цієї більшості, цього уряду полягає у відновленні нашого французького та європейського суверенітету”.
Залучення громадян
На підтримку цього курсу Комітет з питань національної оборони і збройних сил, який я маю честь очолювати, сьогодні розпочинає цикл роздумів з метою переосмислення умов для ефективної глобальної оборони, вбачаючи ключі до її сили у зближенні поглядів осіб, які приймають рішення, і прихильності громадян, а умови для її успіху – у здатності мобілізувати усі життєво важливі сили нації.
Хоча семантика “переозброєння нації” і повернення “глобальної оборони” може викликати у деяких людей побоювання, що суспільство пристосовується до нових реалій або мілітаризується, їх потрібно заспокоїти: Перед обличчям цих загроз, і в той час, коли винуватці цих загроз дуже добре знають, як роздмухувати вугілля наших розбіжностей, все, що нам потрібно зробити, – це знову відкрити для себе те, що рухає нами колективно, відновити усвідомлення того, що варто захищати, і навчитися захищати це в усіх вимірах сьогоднішніх гібридних воєн.
Відпочивати чи бути вільними
Відновлення зв’язку з “глобальною обороною” означає захист проекту, який об’єднує і заради якого французи колективно готові взяти на себе зобов’язання, в тому числі, якщо необхідно, заплатити ціну крові. А що, якщо в суспільстві, яке іноді є занадто гедоністичним або індивідуалістичним, глобальна оборона також обіцяє зміцнити соціальну згуртованість? Чи не повинен громадянин, бенефіціар державної політики, також бути в цьому новому стратегічному циклі головним гравцем в оборонній політиці, яка уможливлює розгортання усіх інших? Як казав Фукідід: “Громадяни, ви повинні вибирати між спокоєм і свободою”.
https://www.latribune.fr/opinions/tribunes/face-aux-dangers-du-monde-vers-le-defense-globale-991602.html
