Брюссель є не лише столицею Європейського Союзу чи центром спільної політики його 27 країн-членів. Як приймаюча країна для НАТО, бельгійська столиця встановлює курс на військові рішення, коли йдеться про кризи та війни у світі. Глави урядів, міністри закордонних справ і оборони зустрічаються в (політичній) штаб-квартирі трансатлантичного альянсу поблизу аеропорту Завентем, щоб підготувати свої рішення.
Так було після терористичних атак Аль-Каїди в Нью-Йорку та Вашингтоні восени 2001 року, коли вперше в історії була реалізована стаття 5 Пакту про допомогу та вторгнення в Афганістан. Так було навесні 2011 року з інтервенцією в Лівію, яка була охоплена резолюцією ООН. Якщо слідкувати за оцінками дипломатів ЄС, то сьогодні це знову стає очевидним у контексті війни в Україні.
Великі держави лідирують
Як свого роду прелюдія до саміту ЄС у четвер, генеральний секретар НАТО Марк Рютте запросив глав держав і урядів найважливіших партнерів по альянсу зустрітися з ним у середу ввечері. Канцлер Німеччини Олаф Шольц, а також прем’єр-міністр Італії та президент Польщі Джорджія Мелоні та Анджей Дуда мали взяти участь разом із кількома іншими особами, а також міністр закордонних справ Великобританії. Президент Володимир Зеленський приїхав із Києва та попередньо зустрівся з президентом Франції Еммануелем Макроном. Потім він вирушив до кризового району Майотта і відвідає саміт ЄС у четвер.
ЄС мають представляти президент Комісії Урсула фон дер Ляєн і новий президент Постійної ради Антоніу Коста. 23 з 27 країн ЄС також є членами НАТО. Ця дуже особлива констеляція показала, що зусилля зупинити війну в Україні в ці тижні та місяці, очевидно, стають серйозними. ЄС відіграє лише другу скрипку; його нейтральні та неприєднані країни, такі як Австрія, Ірландія чи Мальта, не відіграють жодної ролі.
Важливо те, що на дипломатичному рівні відбувається між Вашингтоном і Парижем, Берліном, Римом, Лондоном і, віднедавна, Варшавою. У центрі уваги стояли три центральні питання: чого можна очікувати від лідерства Дональда Трампа після того, як Дональд Трамп вступить на посаду президента США 20 січня 2025 року? Він чинить сильно тиск, щоб поговорити з президентом росії Володимиром Путіним. Його представник в Україні Кіт Келлог найближчим часом вирушить через європейські столиці до Києва.
Десятки тисяч миротворців
Окрім фінансової та гуманітарної допомоги, яку надають передусім країни ЄС та Союз, перед європейськими партнерами по НАТО постало конкретне питання, хто зможе забезпечити мир після можливого припинення вогню. Кажуть, що Трамп уже дав зрозуміти, що США не хочуть надавати жодного або лише незначну кількість солдатів для забезпечення безпеки буферних зон. Але тільки для цього потрібні десятки тисяч, вважають у Брюсселі. Крім Франції, поки що жодна держава не погодилася відправляти військових в Україну в майбутньому.
По-третє, переговори з НАТО також стосуватимуться того, як уряд у Києві можна продовжувати підтримувати військовим шляхом, щоб він мав сприятливі стартові позиції для переговорів з Москвою. Але: ніхто не береться прогнозувати, чи відреагує Путін і як. російські напади на Україну не припиняються.
Зустріч суперважковаговиків ЄС у НАТО, ймовірно, визначить майбутню стратегію для саміту ЄС у четвер. Зеленський також візьме участь.
Жодних одиночних зусиль у Сирії
Окрім України, голова Ради Коста, природно, поставив на порядок денний і розвиток подій у Сирії. Слід розглянути питання про те, як поводитися з тимчасовим урядом у Дамаску, чи будуть нові правителі виключені зі списку терористів і чи будуть скасовані санкції ЄС проти Сирії, як запропонувала фон дер Ляєн. Вона також повідомить про стан міграційної політики та майбутню імплементацію пакету з питань притулку та міграції. Усі ці речі пов’язані. У вівторок президент вирушив до Йорданії та до президента Реджепа Таїпа Ердогана. ЄС виділив один мільярд євро міграційної допомоги Туреччині, в тому числі для повернення сирійців на батьківщину.
Фон дер Ляєн також заявила, що незабаром укладе міграційні угоди з Йорданією та Марокко. Комісар ЄС із внутрішніх справ Магнус Бруннер представить нову угоду про повернення до березня. Центри репатріації в третіх країнах мають бути юридично легшими. Комісія спирається на більш обмежувальну міграційну політику, рішення про яку ухвалили уряди держав-членів у 2024 році.
https://www.derstandard.at/story/3000000249802/nato-weist-der-eu-den-weiteren-weg-in-der-ukraine-politik?ref=rss
