У Вашингтоні, коли лідери НАТО відзначали 75-ту річницю Альянсу, Китай підготував свої війська вздовж кордону з країною-членом. Разом зі своїми білоруськими колегами китайські війська взяли участь в 11-денних спільних військових навчаннях неподалік від польської території.
Ці навчання, які, як повідомляється, включають в себе поєднання навчань з визволення заручників і антитерористичних тренувань, чітко приурочені до певного часу. Виступаючи на брифінгу минулого тижня, високопоставлений білоруський командир назвав маневри реакцією на “агресивну зовнішню політику Заходу щодо Білорусі” – ключового російського васала – і посилення присутності НАТО в сусідній Польщі. Дві автократії ніколи раніше не координували навчання такого масштабу.
Цей момент відображає зростаюче місце, яке Китай посідає в стратегічній перспективі НАТО. Ще десять років тому ця країна не брала участі в дискусіях НАТО, а Північноатлантичний альянс був зосереджений на своїй традиційній місії захисту територіальної цілісності більшої частини Європи і стримуванні амбіцій Кремля. Але вибух війни в Україні і дедалі більш глобальний характер загроз безпеці, коли альянс більше переймається викликами у сферах кібербезпеки і космосу, привернули увагу до азійського гіганта.
На саміті цього тижня лідери НАТО оприлюднили спільне комюніке, в якому стверджується, що “заявлені амбіції і політика примусу Китаю продовжують кидати виклик нашим інтересам, безпеці і цінностям” і що російсько-китайський альянс, який “поглиблюється”, працює над тим, щоб “підірвати і перекроїти міжнародний порядок, заснований на правилах”. У своєму виступі в середу Єнс Столтенберг, Генеральний секретар НАТО, який залишає свій пост, назвав Китай головним “спонсором” війни Росії в Україні (мається на увазі передача Китаєм товарів подвійного призначення і електроніки, які допомагають Росії постачати свою військову машину) і попередив Пекін, що він “не може мати нормальних відносин” із Заходом, якщо “продовжуватиме підживлювати війну в Європі”.
Пекін гнівно відреагував на події у Вашингтоні. Речник китайського міністерства закордонних справ Лінь Цзянь на брифінгу в четвер повторив звичні тези свого уряду, засудивши НАТО як анахронізм, просякнутий “мисленням часів холодної війни”, і заявивши, що Сполученим Штатам не слід “створювати проблеми в Азійсько-Тихоокеанському регіоні після того, як вони зіпсували Європу”.
Але власні суперечності Китаю з країнами Азії спровокували загострення партнерських відносин у сфері безпеки в регіоні, особливо серед найближчих союзників Сполучених Штатів. На саміт НАТО прибули високопосадовці з індо-тихоокеанської “четвірки” – Австралії, Японії, Нової Зеландії і Південної Кореї, які не є членами альянсу, незважаючи на те, що вони не є членами НАТО.
“Китай прагне формувати світ навколо себе таким чином, якого ми не бачили до останнього десятиліття, і це зачіпає наші національні інтереси”, – сказав мені Річард Марлз, віце-прем’єр-міністр і міністр оборони Австралії, визнаючи при цьому глибокі торговельно-економічні зв’язки, які більшість азійських країн мають з Китаєм.
Марлз, найстарший австралійський урядовець, присутній у Вашингтоні, вказав на момент, коли Китай і Росія заявили про свою дружбу “без обмежень” напередодні повномасштабного російського вторгнення в Україну в 2022 році. “Війна в Східній Європі раптово стала глибоко актуальною для Індо-Тихоокеанського регіону”, – сказав він, вказуючи на “зв’язок” між Азією і Заходом, який багато урядів “відчувають і бачать дуже чітко”. Він додав, що він і його азіатські колеги висловили свої занепокоєння Китаю і просто зосереджені на “підтримці системи, яка допомагає країнам вирішувати свої розбіжності на основі верховенства права”.
Прем’єр-міністр Японії Фуміо Кісіда неодноразово заявляв, що “Україна сьогодні може стати Східною Азією завтра”. Його уряд залишив відкритою можливість для НАТО відкрити відділення зв’язку в Токіо – що має більше символічне, ніж практичне значення, але дратує Пекін, який розглядає потенційну ” натовізацію” Азії як виклик своєму піднесенню. Але ніхто насправді не говорить про “азійське НАТО” для протистояння Китаю.
“Ми знаємо, що НАТО – це Організація Північноатлантичного договору, – сказав мені високопоставлений японський урядовець на умовах анонімності. “Ми не очікуємо фізичного втручання в регіоні, але нам потрібне міцне партнерство і співпраця з НАТО”. Чиновник підкреслив нещодавні військові угоди Росії з Північною Кореєю як нагадування про події, що підривають стабільність і безпеку в обох регіонах. Ризик того, що Китай “використає односторонні дії для зміни статус-кво” – посилання на напористість Пекіна щодо Тайваню і морських суперечок в інших частинах регіону – може бути зменшений за рахунок залучення ширшої “міжнародної коаліції”, сказав чиновник.
Деякі аналітики побоюються, що посилення взаємодії НАТО з регіоном спровокує Китай. “Незважаючи на те, що занепокоєння з приводу китайської агресії і неповаги до міжнародних норм на таких аренах, як Південно-Китайське море, неухильно зростає, більшість азіатських країн, як правило, не сприймають Пекін як екзистенційну загрозу і, в свою чергу, не бажають ставати на чийсь бік в американсько-китайському суперництві”, – пишуть Матьє Дроен, Келлі Грієко і Хеппімон Джейкоб в журналі Foreign Affairs. “Залежно від питання, що розглядається, азійські країни можуть прагнути працювати з Китаєм, Сполученими Штатами, ні з тим, ні з іншим, або з обома”.
Автори есе в Foreign Affairs стверджують, що нинішня атмосфера є “найгіршою з усіх можливих: вона підживлює страхи щодо намірів альянсу і розлючує Пекін, не даючи азійським партнерам засобів для подальшого стримування Китаю”.
“Напівзаходи, спрямовані на протидію Китаю, можуть призвести до розпалювання того самого конфлікту, який альянс намагається розрядити”, – додають автори.
Така точка зору має симпатиків всередині НАТО. “НАТО – це оборонний альянс … ми не можемо організувати його в антикитайський блок”, – заявив журналістам міністр закордонних справ Угорщини Петер Сійярто. Його шеф, прем’єр-міністр Віктор Орбан, прибув до Вашингтона після суперечливого турне по Москві і Пекіну, підкресливши, що його уряд кидає виклик ліберальному істеблішменту Заходу.
Президент Туреччини Реджеп Таїп Ердоган також нещодавно зустрівся з президентом Китаю Сі Цзіньпіном на засіданні Шанхайської організації співробітництва, очолюваного Китаєм євразійського блоку безпеки і економіки, до якого входять такі країни, як Білорусь. Спікер турецького парламенту Нуман Куртулмуш відкинув ідею про те, що існує якесь протиріччя між членством Туреччини в НАТО і розширенням участі в ШОС.
“Якщо ми бачимо світ з біполярної перспективи, це становить небезпеку”, – сказав мені Куртулмус, натякаючи на політику холодної війни 20-го століття. “Якщо дивитися на майбутні події з точки зору багатополярності, це означає, що можна розвивати партнерство відповідно до інтересів обох країн”.
Куртулмус вважає, що ганебне виведення військ США з Афганістану в 2021 році ознаменувало кінець певної епохи домінування США на світовій арені, моменту, коли Вашингтон вважав, що він може вирішувати всі питання. “Ми перебуваємо в новій епосі, тільки на початку, але ця нова ситуація у світовій системі набагато більше сприяє встановленню миру, – сказав він мені. “Вона показує нам, що жодна країна не може домінувати або маніпулювати світовою системою, і що нам потрібен своєрідний баланс сил”.
Багато законодавців у Вашингтоні бачать речі не зовсім так. На публічному форумі НАТО сенатор Джеймс Е. Ріш (від штату Айдахо), завзятий яструб зовнішньої політики, чітко дав зрозуміти, якими, на його думку, є справжні пріоритети. “Те, що відбувається з Росією, – це розминка для цього століття. Китай – це проблема”, – сказав він, а потім додав: “Виклик для нас у цьому столітті полягає в тому, як нам усім окупувати цю планету, не вбиваючи один одного”.
https://www.washingtonpost.com/world/2024/07/12/nato-summit-china-ukraine/
