Адміністрація Байдена закликає президента України Володимира Зеленського знизити призовний вік з 25 до 18 років, щоб посилити армію на тлі триваючого конфлікту з Росією, але такий крок може мати негативний вплив на демографічну ситуацію в Україні.
Хоча зараз понад мільйон українців воюють з Росією, Україна зазнала важких втрат, які становлять 43 000 солдатів, і за оцінками країни, їй потрібно додатково 160 000 військовослужбовців.
Багато хто задається питанням, як зниження призовного віку вплине на і без того низький рівень народжуваності в Україні.
Які правила призову в Україні?
Призовний вік в Україні становить 25 років, і наразі в країні діє законодавство, яке має на меті вирішити проблему нестачі війська. У серпні Міністерство оборони оголосило, що Кабінет міністрів ратифікував постанову про пілотний проект, в рамках якого чоловіки у віці від 17 до 25 років будуть автоматично реєструватися як призовники без проходження медичних оглядів.
Крім того, законопроект 12076, який зараз розглядається в українському парламенті, мобілізує жінок, оскільки містить положення, яке дозволить жінкам, які відповідають вимогам щодо стану здоров’я та віку, реєструватися на військову службу в якості призовників.
Раніше Зеленський підписав закон про зниження призовного віку з 27 до 25 років у квітні, про що повідомляло агентство Associated Press.
США говорили про обмін з Україною, якщо Зеленський знизить призовний вік, заявив речник Державного департаменту США Метью Міллер: «Якщо вони створять додаткові сили, щоб вступити в боротьбу, ми і наші союзники будемо готові оснастити ці сили і навчити їх вступати в бій».
Український президент відкинув заклик США знизити призовний вік у своєму пості на Х, сказавши: «У засобах масової інформації ведеться багато дискусій про зниження призовного віку для українців, щоб вони могли йти на фронт. Ми повинні зосередитися на оснащенні існуючих бригад і навчанні персоналу користуватися цим обладнанням».
«Ми не повинні компенсувати брак техніки та підготовки молодим поколінням солдатів. Пріоритетом має бути надання ракет і зниження військового потенціалу Росії, а не призовний вік в Україні. Метою має бути збереження якомога більшої кількості життів, а не збереження зброї на складах».
Демографічна ситуація в Україні
За останніми оцінками ЦРУ, населення України становить 35 661 826 осіб, з них 17 510 149 чоловіків і 18 151 677 жінок.
Станом на минулий рік населення України становило 37 732 836 осіб, і, за даними Всесвітньої організації охорони здоров’я, очікується, що до 2050 року воно скоротиться на 15 відсотків, досягнувши 31 990 132 осіб.
Станом на серпень рівень смертності в Україні втричі перевищував рівень народжуваності, оскільки війна з Росією далася взнаки.
У першій половині цього року кількість народжених дітей зменшилася на 9 відсотків порівняно з 2023 роком, а співвідношення смертності до народжуваності продовжує зростати з 2020 року.
За даними Reuters, з початку війни у 2022 році населення країни скоротилося на 10 мільйонів через смертність, біженців, які виїжджають у пошуках притулку, та проблеми з народжуваністю, повідомляє Reuters.
На демографічну ситуацію в Україні також сильно вплинуло переміщення Росією місцевого населення в Донецьку, Луганську, Херсоні та Запоріжжі після незаконної анексії цих територій у 2022 році. Росія заявила, що має намір переселити своїх громадян, а також громадян Білорусі та Казахстану, щоб окупувати Запоріжжя.
Як змінить ситуацію зниження призовного віку?
Newsweek поспілкувався з Флоренс Бауер, директором регіонального офісу Фонду народонаселення ООН у Східній Європі та Центральній Азії, про демографічні проблеми України та про те, як зниження призовного віку може мати значні наслідки.
«Низький рівень народжуваності в Україні, який наразі становить менше однієї дитини на одну жінку, вже зазнає впливу широкомасштабної нестабільності та економічних викликів, – сказала вона. «Домогосподарства, очолювані жінками, які часто несуть найбільший тягар, є особливо вразливими: 23% з них повідомляють про крайню потребу в засобах до існування порівняно з 14% домогосподарств, очолюваних чоловіками. Такий тиск ускладнює для сімей роздуми про народження дітей. Крім того, переміщення мільйонів людей і війна, що триває, ще більше посилюють скорочення чисельності населення».
Якщо законопроект 12076 буде прийнятий і жінкам буде дозволено реєструватися для призову на військову службу, каже Бауер: «Багато жінок стикаються зі значними перешкодами на шляху до створення сім’ї через нестабільність, збільшення обов’язків по догляду за хворими та порушення доступу до охорони здоров’я, спричинені війною. Оскільки війна триває, ці проблеми можуть поглибитися, що призведе до подальшого скорочення народжуваності і збільшить навантаження на населення, чисельність якого і без того зменшується. Домогосподарства, очолювані жінками, кількість яких, за прогнозами, зростатиме через переміщення та відхід чоловіків на війну, вже стикаються з непропорційним та унікальним економічним і соціальним тиском».
Вона зазначила, що у порівнянні з іншими країнами регіону, рівень народжуваності в Україні «трохи менше однієї дитини на жінку, є найнижчим в регіоні та Європі». Вона додала, що «демографічні виклики є більш гострими в Україні через порушення, спричинені війною, що триває, такі як широкомасштабне переміщення та економічна нестабільність. Війна також призвела до того, що мільйони біженців, багато з яких молоді, покинули країну. Ці фактори ставлять Україну в більш нестабільне демографічне становище порівняно з сусідніми країнами».
Бауер зазначив, що довгострокові наслідки зниження народжуваності і загального скорочення населення в Україні «виходять за рамки безпосередньої втрати людського капіталу і включають в себе економічну нестабільність, дефіцит робочої сили і ослаблення соціальних систем. Зі старінням населення та високим рівнем еміграції країна стикається з подальшим скороченням робочої сили, що ставить під загрозу життєздатність її зусиль з відновлення. Без суттєвого втручання ці демографічні тенденції можуть підірвати здатність України підтримувати свій розвиток і зберігати соціальну згуртованість».
«Шлях до подолання цих викликів вимагає закладання підґрунтя для довгострокового відновлення, навіть в умовах продовження війни. Це передбачає зміцнення соціально-економічної стабільності, покращення доступу до охорони здоров’я та освіти, а також створення можливостей для процвітання молоді та сімей. Спираючись на приклади Швеції, демографічна стратегія України зосереджується на гендерній рівності, сприятливому для сім’ї робочому середовищі та інклюзивній політиці, спрямованій на заохочення створення сім’ї.»
Вона зазначила, що «триваючий конфлікт залишається значною перешкодою, що підкреслює необхідність миру для забезпечення сталого демографічного майбутнього», і підкреслила, що «мир має важливе значення для сталого відновлення, але не менш важливо створити справедливі умови життя і захистити людський капітал країни під час конфлікту. Ці кроки є життєво важливими для забезпечення довгострокового відновлення та демографічного майбутнього України».
https://www.newsweek.com/ukraine-birth-rates-could-plunge-zelensky-gives-pentagon-demand-1999681
