Дональд Трамп розчарований Володимиром Путіним. «Розмови нічого не означають», — сказав Трамп про свої телефонні дзвінки з російським президентом щодо припинення війни в Україні. «Ми проведемо чудову розмову», — сказав він BBC. «Я скажу: «Це добре, я думаю, ми близькі до того, щоб це зробити», а потім він знесе будівлю в Києві».
Це розчарування перетворилося на додаткову підтримку України та обіцянки посилення тиску на Росію. Минулого тижня Трамп оголосив, що США продаватимуть зброю європейським країнам, які постачатимуть її в Україну, і погрожував ввести «дуже суворі» мита, якщо Росія не погодиться на припинення вогню протягом 50 днів.
Трамп, здається, дійшов висновку, що Путін є перешкодою для миру в Україні, який Трамп обіцяв забезпечити. Незважаючи на візити до Москви спеціального посланця Трампа, обмін лаконічними пропозиціями та кілька телефонних дзвінків між Трампом і Путіним, російський президент не просто продовжив свою інвазію, а й прискорив її.
Трамп може мати рацію: Путін дійсно може вважати, що йому не потрібно йти на компроміс, що він все одно зможе домогтися свого в Україні, якщо продовжить боротьбу. Але якщо пан Трамп вважає, що дипломатія була випробувана і зазнала невдачі, він помиляється. Кілька телефонних дзвінків і кілька візитів недостатньо, щоб закінчити війну. І ніхто — можливо, навіть сам пан Путін — не знає, на що він погодиться, якщо йому буде запропоновано реальний переговорний процес, який вимагатиме компромісів від усіх сторін. Поки ми не випробуємо його таким процесом, ми не можемо бути впевнені, що він рішуче налаштований продовжувати боротьбу за будь-яких обставин.
Історично переговори для вирішення великих конфліктів були копіткою і тривалою справою. Угода «Страсної п’ятниці» 1998 року, яка поклала край кровопролиттю, відомому як «проблеми» в Північній Ірландії, вимагала майже двох років прямих переговорів — і ці переговори відбулися лише після років підготовчої роботи та попередніх обговорень. Після арабо-ізраїльської війни 1973 року Генрі Кіссінджер протягом місяців літав туди-сюди з Єгипту до Ізраїлю і з Ізраїлю до Сирії, щоб зменшити розбіжності між країнами, які вели дві війни протягом менше ніж шести років. Термін «челночна дипломатія» був придуманий для опису його наполегливого підходу. Для укладення перемир’я, що поклало кінець Корейській війні, знадобилося 575 зустрічей протягом двох років.
Ці приклади підкреслюють необхідність для пана Трампа надати повноваження професійній команді переговорників для регулярного залучення сторін. Американські посередники могли б використовувати модель «шаттл-дипломатії» Кіссінджера або проводити переговори в третій країні, де постійно перебувають російська та українська делегації. Протягом деякого часу, можливо, місяців, Трамп сам повинен дозволити переговорникам вирішувати питання. Він може час від часу втручатися, щоб вийти з глухого кута або, наприкінці процесу, укласти угоду. Але він не може керувати дипломатичним процесом щодня.
Наполегливість пана Трампа щодо припинення війни в Україні вже дала деякі важливі результати. Він значно змінив розмову в ключових столицях, і завдяки його поєднанню «батога і пряника» розпочалися різноманітні консультації. Росія і Україна не проводили мирних переговорів з 2022 року, незабаром після повномасштабного вторгнення, але цього року вони тричі проводили саміти, останній з яких відбувся в середу.
Ці зустрічі не привели до зменшення інтенсивності війни, хоча вони призвели до значного обміну полоненими. Але припинення вогню залишається недосяжним. Путін чітко дав зрозуміти, що він не відмовиться від важелів впливу, які дає йому продовження бойових дій, а президент України Володимир Зеленський, зі свого боку, вимагає повного припинення вогню перед обговоренням довгострокової мирної угоди.
Нові дипломатичні зусилля США можуть вивести ситуацію з глухого кута, спонукавши сторони до укладення рамкової угоди — документа, що визначає параметри остаточного врегулювання. Маючи впевненість у тому, до чого призведуть мирні переговори, Путін може погодитися на перемир’я, яке досі відмовлявся укласти, тим самим створивши передумови для продовження детальних переговорів. Такий підхід був застосований у переговорах між урядом Колумбії та Революційними збройними силами Колумбії (FARC): у 2012 році обидві сторони підписали п’ятисторінкову рамкову угоду разом із перемир’ям. Після ще чотирьох років переговорів вони домовилися про остаточне врегулювання на 323 сторінках.
Звичайно, можливо, що навіть якщо адміністрація Трампа інвестує в комплексний процес дипломатичного врегулювання конфлікту, Путін все одно заблокує угоду. Але ми ще не перевірили цю гіпотезу. Переговори про припинення війни в Україні не провалилися. Вони ще навіть не розпочалися як слід.
Джерело: https://www.nytimes.com/2025/07/25/opinion/ukraine-war-negotiations-trump.html