Семюел Чарап – почесний професор з питань політики щодо Росії та Євразії в Ренді. Джеремі Шапіро – директор з досліджень Європейської ради з міжнародних відносин.
Рішення адміністрації Байдена схвалити використання Україною американської зброї для нападу на цілі в Росії є, як сказав би президент Байден, великою справою. Українці стверджують, що ця зміна зірве наступ Кремля в Харківській області і, можливо, навіть переломить хід війни. Російські офіційні особи і пропагандисти стверджують, що це велика ескалація, і погрожують завдати удару у відповідь безпосередньо по Сполученим Штатам або їхнім союзникам.
Обидві заяви, швидше за все, виявляться порожніми. Але це рішення, тим не менш, є важливим, хоча і з іншої причини: воно знаменує собою черговий виток спіралі “око за око”, яка постійно підвищує ризики ширшої війни, не пропонуючи шляху до припинення цієї війни.
Це не перший раз, коли Сполучені Штати під тиском України і західних союзників переступають поріг, який раніше вважався занадто ескалаційним. Минулі рішення щодо пускових установок HIMARS, касетних бомб, боєприпасів великої дальності і літаків F-16 також були зумовлені уявними перемогами Росії на полі бою.
Удари всередині Росії із застосуванням американської зброї можуть уповільнити військові дії навколо Харкова, але вони не змінять хід подій. Російський наступ на Харків вже зав’яз у районі міста Вовчанськ, яке знаходиться менш ніж за п’ять миль від російського кордону. Після ударів по лініях постачання в самій Росії наступ може ще більше сповільнитися, але росіяни, швидше за все, пристосуються, як і до попередніх кроків США. Зрештою, американська зброя регулярно використовується для ураження російських ліній постачання і командних пунктів на окупованому сході України, а Росія, тим не менш, постійно отримує там перемоги. Отже, війна на виснаження продовжуватиметься.
Минулий досвід також свідчить про те, що Росія не піде на різку ескалацію лише тому, що Сполучені Штати нададуть нову систему озброєнь або послаблять обмеження на вже існуючу. Наразі Росія, умовно кажучи, виграє війну, тому навряд чи президент Владімір Путін ризикне спровокувати прямий конфлікт зі Сполученими Штатами та їхніми союзниками. Москва цілком може відповісти, але, швидше за все, зробить це в непрямий або асиметричний спосіб, а не запустить ракету в європейську столицю наступного тижня.
Справжня проблема рішення Байдена полягає в тому, що Вашингтон вкотре змінив свою політику реактивно – у відповідь на військові кроки Росії, а не в рамках ширшої стратегії, спрямованої на завершення війни. Росіяни продовжуватимуть тиснути, і через три-шість місяців Сполучені Штати можуть знову опинитися тут, під аналогічною кампанією тиску з боку України та її союзників, перед спокусою порушити свій наступний поріг, щоб спробувати змінити негативну траєкторію. Як сказав держсекретар Ентоні Блінкен, “ми продовжуватимемо робити те, що робили раніше, тобто, за необхідності, адаптуватися і пристосовуватися”.
Але адаптація і пристосування не є стратегією, а реактивна ескалація за відсутності стратегії не є розумною політикою. Ескалація участі США в цьому конфлікті – чи в будь-якому іншому – повинна керуватися ідеєю про те, як довести війну до кінця. У цьому випадку це вимагало б демонстрації того, що українські удари по території Росії з використанням американських систем є частиною інтегрованої стратегії, спрямованої на завершення війни на умовах, вигідних для України і Сполучених Штатів.
Цей кінець настане, як неодноразово заявляла сама адміністрація, за столом переговорів. У процесі переговорів примусові заходи можуть бути використані як важелі впливу. Ви накладаєте на опонента військові витрати з метою змусити його зробити те, що ви хочете, а не просто для того, щоб протидіяти його останньому маневру. Але Україна і Захід не продемонстрували жодних ознак готовності розпочати торг з Росією. А нав’язування витрат без переговорного процесу робить подальшу ескалацію неминучою. Як зазначив Томас Шеллінг, гуру військового примусу, “Якби біль [нашого ворога] був нашою найбільшою насолодою, а наше задоволення – його найбільшим горем, ми б просто продовжували завдавати болю і розчаровувати один одного”.
Ця спіральна динаміка – невблаганна російська агресія і постійно зростаюча військова підтримка України з боку Заходу, щоб протистояти імпульсу Москви, – розкручується вже майже 2,5 роки. Без переговорного процесу це може тривати ще довгі роки. І одного дня та чи інша сторона може нарешті спіткнутися об фактичну червону лінію, що може призвести саме до тієї серйозної ескалації, якої намагається уникнути адміністрація Байдена.
Тим часом Україна продовжуватиме страждати, а витрати Заходу на війну зростатимуть. Має бути кращий спосіб врегулювання наймасштабнішого військового конфлікту за останнє покоління.
https://www.washingtonpost.com/opinions/2024/06/03/weapons-ukraine-strike-russia-endgame/
