Що, якби Захід змусив Росію заплатити за українську оборонну зброю? Ця ідея, яка набирає обертів в останні місяці, знаходиться на межі прийняття. ЄС-27 працює над цим з кінця лютого, коли президент Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн запропонувала використовувати прибутки від російських активів, заморожених з початку конфлікту в Україні, для фінансування військової техніки для України. Бельгійське головування в ЄС оголосило в середу, що вони досягли “принципової домовленості”, після зустрічі послів країн-членів у Брюсселі. Жодних подробиць не було надано, хоча використання цієї зброї підняло гострі юридичні питання і викликало серйозні застереження в ЄС.
210 мільярдів євро
Ця угода, яка ще має бути підтверджена на рівні міністрів ЄС, укладена після довгих і запеклих дебатів про те, як використовувати активи російської держави, заблоковані після вторгнення Росії в Україну, які в ЄС становлять близько 210 мільярдів євро.
“Не може бути більш потужного символу або кращого застосування для цих грошей, ніж (використання їх) для того, щоб зробити Україну і всю Європу безпечнішою”, – негайно привітала Президент Європейської Комісії Урсула фон дер Ляєн у своєму посланні в середу.
У березні Європейська комісія запропонувала план конфіскації доходів від цих колосальних активів, які, за її словами, можуть приносити Києву від 2,5 до 3 мільярдів євро на рік. 22 березня глава європейської дипломатії Жозеп Боррель зазначив, що ці суми необхідно мобілізувати вже в липні, оскільки літо, ймовірно, буде вирішальним на військовому фронті.
Згідно з ухваленим планом, 90% конфіскованих доходів підуть до Європейського фонду миру (ЄФМ), який фінансує закупівлі озброєнь. Решта 10% будуть перераховані до бюджету ЄС для зміцнення потенціалу української оборонної промисловості. Однак деякі з країн ЄС-27 висловили занепокоєння щодо наслідків такого арешту, побоюючись прецеденту, який він може створити на фінансових ринках, і правових наслідків, які він може спричинити. У березні Росія пригрозила ЄС судовими позовами “на десятиліття”, якщо доходи від її заморожених активів будуть використані на користь України, що, на думку Москви, рівнозначно “крадіжці”.
Euroclear
Переважна більшість цих заморожених російських активів знаходиться в Бельгії, де ними управляє Euroclear, міжнародний депозитарій фондів. Минулого року ця група змогла згенерувати доходи на загальну суму 4,4 мільярда євро – суму, яка оподатковується бельгійським урядом як податок на прибуток корпорацій. Решту коштів, за даними Інституту законодавчих ідей, ділять між собою США, Японія, Великобританія, Австрія та Швейцарія.
За словами дипломатичного джерела, угода ЄС-27 передбачає вилучення цих доходів з російських активів після оподаткування, але Бельгія взяла на себе зобов’язання перерозподілити Україні всі податкові надходження, згенеровані на її території цими винятковими доходами. Вона вже виділила ці податкові надходження на допомогу Києву у 2022 і 2023 роках, створивши національний фонд, присвячений Україні. У 2024 році податок, стягнутий у Бельгії з російських активів, може сягнути 1,7 мільярда євро, з яких близько 1 мільярда вже виділено на військову допомогу Україні.
Крім того, згідно з угодою, комісійні, що стягуються Euroclear за управління цими російськими активами, будуть знову суттєво знижені до 0,3% – порівняно з початковою ставкою у 3%.
19 квітня глави дипломатії країн G7 (США, Японія, Канада, Франція, Німеччина та Італія) заявили, що вивчають “всі можливі варіанти” використання заморожених російських активів для допомоги Києву напередодні саміту глав держав і урядів G7, запланованого на середину червня в Апулії (південна Італія).
Угода в рамках ЄС “має бути лише першим кроком на шляху до нашої мети – використання заморожених російських активів: ці 3 мільярди на рік – крапля в морі порівняно з 200 мільярдами, які допоможуть Україні перемогти”, – відреагував міністр закордонних справ Естонії Маргус Цахкна в інтерв’ю X.
Варіант конфіскації російських активів поки що виключається більшістю європейців, які стурбовані ризиком потрясіння міжнародних ринків і ослаблення євро. З іншого боку, план допомоги Україні, схвалений Конгресом наприкінці квітня, уповноважує американського президента конфісковувати і продавати російські активи, щоб їх можна було використати для фінансування відновлення зруйнованої війною країни, але Вашингтон зазначив, що хоче діяти в цій сфері в координації з іншими членами G7. За оцінками Світового банку, відновлення України, яка була зруйнована більш ніж двома роками війни, коштуватиме понад 486 мільярдів доларів.
Два випадки близькі: Кувейт зміг скористатися іракськими грошима у вигляді репарацій після вторгнення в країну в 1990 році. Зовсім недавно Сполучені Штати заморозили активи Центрального банку Афганістану після повернення талібів до влади і планували розподілити їх на користь афганського народу. Але в першому випадку була залучена ООН, а в другому – метою було принести користь афганському народу.
https://www.latribune.fr/economie/union-europeenne/pour-rearmer-l-ukraine-l-union-europeenne-prete-a-utiliser-les-avoirs-russes-geles-997186.html
