Європейська комісія в середу оголосила про надання Україні позики в розмірі 90 мільярдів євро, щоб врятувати її від фінансового колапсу, оскільки вона продовжує боротися з Росією, а допомога від США вичерпується.
Приблизно третина коштів буде використана на звичайні бюджетні витрати, а решта — на оборону, хоча країни ще мають офіційно домовитися про те, в якій мірі Україна може використовувати ці гроші для закупівлі зброї за межами ЄС.
Пропозиція Комісії надає переваги оборонним компаніям ЄС, але дозволяє Україні купувати іноземну зброю, якщо її немає в наявності в Європі.
Хоча позика для України є безвідсотковою, прогнозується, що з 2028 року вона коштуватиме платникам податків ЄС від 3 до 4 мільярдів євро на рік у вигляді витрат на позики.
ЄС довелося вдатися до позики після того, як попередня спроба використати заморожені російські активи, на які накладено санкції, натрапила на опір з боку Бельгії.
Зараз законодавці ЄС поспішають узгодити остаточний текст закону, який відкриє шлях для виплат у квітні, коли військовий бюджет України вичерпається.
На п’ятницю вже заплановані зустрічі між представниками міністерства фінансів та міністерства оборони ЄС. Європейський парламент може прискорити розгляд позики вже наступного тижня. Пакет фінансування також має вирішальне значення для отримання додаткових позик для України від Міжнародного валютного фонду. Вашингтонський фонд хоче переконатися, що фінанси Києва не будуть надмірно виснажені, оскільки наступного місяця війна вступає в п’ятий рік.
90 мільярдів євро будуть виплачені протягом наступних двох років, оскільки Москва не демонструє жодних ознак уповільнення своєї наступальної операції в Україні, незважаючи на зусилля США щодо досягнення перемир’я.
«Росія не демонструє жодних ознак послаблення, жодних ознак каяття, жодних ознак прагнення до миру», – заявила журналістам після презентації пропозиції президент Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн.
«Ми всі хочемо миру для України, і для цього Україна повинна бути в сильній позиції».
Коли лідери ЄС погодилися на надання кредиту, президент України Володимир Зеленський назвав цю угоду «безпрецедентним рішенням, яке також матиме вплив на мирні переговори».
Додатковий тиск на ЄС чинить США під керівництвом президента Дональда Трампа, які призупинили нову військову та фінансову допомогу Україні, залишивши Європі завдання забезпення, щоб Київ міг продовжувати боротьбу.
Після узгодження юридичного тексту ЄС збільшить спільний борг для фінансування ініціативи, хоча уряди Чехії, Угорщини та Словаччини заявили, що не братимуть участі у фінансуванні.
Умови щодо військових витрат розділяють країни ЄС.
Париж вимагає суворих правил, щоб запобігти надходженню грошей до американських виробників зброї, тоді як Німеччина та інші країни Північної Європи хочуть надати Україні більшу гнучкість у витрачанні коштів, вказуючи на те, що деякі ключові системи, необхідні Україні, не виробляються в Європі.
Комісія висунула компромісну пропозицію. Вона надає преференції оборонним компаніям, що базуються в ЄС, Україні та сусідніх країнах, включаючи Норвегію, Ісландію та Ліхтенштейн, але не виключає закупівель за кордоном.
Щоб задовольнити столиці Північної Європи, пропозиція Комісії дозволяє Україні купувати спеціалізоване озброєння, вироблене за межами ЄС, якщо воно є життєво важливим для оборони Києва від російських військ.
До нього належать американські ракетні системи дальньої дії Patriot та системи протиповітряної оборони.
Правила можуть бути ще більше пом’якшені у випадках, «коли існує нагальна потреба в певному оборонному продукті», який не може бути швидко доставлений з Європи. Згідно з проектом, зброя не вважається європейською, якщо більше 35% її деталей походять з-поза меж континенту. Це відповідає попереднім ініціативам ЄС з фінансування оборони, таким як програма SAFE «позики на зброю» на суму 150 млрд євро.
До законодавчого пакету включено ще два юридичні тексти. Один пропонує використовувати верхню межу запозичень у поточному бюджеті для гарантування позики.
Інший призначений для коригування «Українського механізму», ініціативи 2023 року, яка регулює довгострокову фінансову підтримку блоку Києву. Комісія також створить новий грошовий фонд для покриття витрат на запозичення до набрання чинності новим бюджетом ЄС у 2028 році. Україна повинна буде повернути кредит у розмірі 90 млрд євро лише в тому випадку, якщо отримає післявоєнні репарації від Росії, що є малоймовірним сценарієм.
Якщо цього не відбудеться, ЄС залишив відкритою можливість використання заморожених російських державних активів у всьому блоці для повернення кредиту.
Непохитна опозиція Бельгії щодо використання заморожених активів, більшість з яких знаходяться у фінансовому депозитарії Euroclear у Брюсселі, обіцяє ускладнити ці переговори.
Джерело: www.politico.eu/article/brussels-unveils-90-billion-loan-ukraine-defense-budget-spending/
