З непоказного офісу на сьомому поверсі за адресою 135 Bonham Strand поблизу фінансового району Гонконгу працюють щонайменше чотири компанії, які виконують тіньову місію: сприяють незаконній торгівлі західними технологіями з Росією.
Компанії Shell, що знаходяться за цією адресою, придбали мільйони мікросхем і датчиків з обмеженим доступом для російських військово-технічних компаній, багато з яких перебувають під санкціями уряду США, згідно з дослідженням The New York Times.
Компанії мають такі назви, як “Олакс Фінанс” і “Ріккон Холдинг”. Їхній офіс з вицвілим номером 704 на дверях здається порожнім. Під час візиту минулого місяця ніхто не відповів. У щілині дверей висіла реклама кондиціонерів.
Проте ці компанії є важливою ланкою в ланцюгу, що з’єднує американські дослідницькі лабораторії з китайськими заводами, російськими виробниками зброї та полями битв в Україні – і є ознакою того, що американський уряд і технологічні гіганти не можуть контролювати, куди потрапляють їхні технології.
З моменту вторгнення Росії в Україну в 2022 році в Росію потрапило близько 4 мільярдів доларів заборонених чіпів з більш ніж 6 000 компаній, в тому числі з Гонконгу, 135 Bonham Strand, згідно з проведеним Times аналізом російських митних даних, корпоративних записів, реєстрацій доменів і даних про санкції. У ході аналізу було вивчено майже 800 000 поставок заборонених електронних товарів до Росії з середини 2021 року.
Навіть коли Захід намагався перекрити доступ до напівпровідників за допомогою торговельних обмежень, Росія створила настільки потужний паралельний ланцюжок поставок, що за останні три місяці 2023 року імпортувала майже стільки ж критично важливих мікросхем, скільки за аналогічний період 2021 року, згідно з аналізом російських митних даних. Залежність від Китаю щодо багатьох з цих чіпів також посилилася: згідно з аналізом, транзакції, які історично здійснювалися в доларах США, тепер все частіше виконуються в юанях.
Здатність президента Росії Владіміра Путіна ігнорувати західні торговельні обмеження стала однією з невдач реакції на війну в Україні на чолі зі Сполученими Штатами. Замість того, щоб опинитися в економічній ізоляції, Росія вийшла з більш ніж дворічного конфлікту ще більш сміливою у своїх нападах на Україну.
Російський імпорт технологій починається з того, що американські виробники мікросхем продають свою продукцію міжнародним дистриб’юторам. Компанії-виробники мікросхем юридично не зобов’язані відстежувати, куди їхні товари потрапляють далі. Потім Росія звернулася до міжнародних дистриб’юторів, які, згідно з аналізом The Times, знаходяться в Гонконзі, Китаї, Туреччині, Індії, Сербії та Сінгапурі, щоб підтримувати стабільне постачання технологій.
Деякі з компаній-посередників є частиною давніх мереж офшорних фірм, що належать російським бізнесменам. Згідно з аналізом The Times, чотири підставні компанії на Бонем Стренд, 135 належать олігархам, пов’язаним з російською військово-промисловою базою.
Швидкість, з якою ці підставні компанії почали діяти, приголомшила західні регулятори. Як тільки одного постачальника вистежують, на його місці з’являються нові, іноді з тим самим власником. Деякі з цих компаній працюють на задвірках Сполучених Штатів, у тому числі одна пов’язана з Росією фірма, яку, мабуть, несвідомо, очолює латвійсько-канадський пенсіонер у двоповерховому будинку в передмісті Торонто.
Речниця Міністерства торгівлі не стала прямо говорити про те, як Росія порушила торговельні обмеження, але заявила, що американський експортний контроль означає, що “Росія все більше не в змозі задовольнити свій підвищений попит у воєнний час в умовах скорочення поставок і платить більше за те, що отримує”. Вона сказала, що відомство агресивно впроваджувало обмеження і працювало з промисловістю, збільшивши вартість чіпів на 135 відсотків і зменшивши потік цих товарів до Росії. Прес-секретар Міністерства фінансів США заявила, що відомство розширило свої зусилля щодо покарання тих, хто торгує з Росією і підтримує її військові зусилля.
Міністерство закордонних справ Росії не відповіло на запити про коментарі.
Китай відіграє важливу роль. Як провідний світовий виробник електроніки, він імпортує величезну кількість західних компонентів і перетворює їх на побутову електроніку. Китайські фірми можуть легко спрямовувати ці поставки до Росії, кажуть галузеві експерти.
У своїй заяві Міністерство закордонних справ Китаю заявило, що не надає зброю або обладнання жодній стороні у війні в Україні. “Сполученим Штатам слід замислитися над своєю відповідальністю за українську кризу, а не ухилятися від відповідальності перед Китаєм”, – заявили в міністерстві.
Маючи обмежені внутрішні виробничі потужності, Сполучені Штати не мають іншого вибору, окрім як продовжувати відправляти мікросхеми до Китаю для виробництва, пакування та збірки.
“Хід подій змінився”, – сказала Еліна Рибакова, економіст Інституту міжнародної економіки Петерсона, вашингтонського аналітичного центру. “Ми втратили контроль над виробництвом мікросхем”.
Західні чипи у російських ракетах
8 липня російська ракета влетіла в дитячу лікарню в Києві, в результаті чого двоє людей загинули і 10 отримали поранення, в тому числі семеро дітей.
За даними Національного агентства з питань запобігання корупції України, крилата ракета дальнього радіусу дії Х-101, випущена по Києву, була оснащена електронікою американських виробників мікросхем, які були обмежені торговельними обмеженнями.
Одним з важливих чіпів у російських ракетах була польова програмована матриця воріт (Field Programmable Gate Array, або F.P.G.A.), виготовлена американськими компаніями Advanced Micro Devices та Intel. Цей чіп використовується у пожежних сигналізаціях, інтернет-модемах, ракетах і безпілотниках для блискавичної обробки даних і заборонений для продажу в Росію.
За даними російської митниці, з початку війни Росія імпортувала F.P.G.A. на суму понад 390 мільйонів доларів. Ці поставки – лише частина зусиль Кремля, спрямованих на те, щоб обійти санкції і зберегти постачання критично важливих технологій.
Кремль давно зрозумів, що його залежність від західних технологій є вразливою. У 2020 році Росія намагалася запустити внутрішнє виробництво мікросхем, маючи намір збільшити виробництво електроніки протягом наступного десятиліття. Ці зусилля здебільшого не увінчалися успіхом.
Замість цього Росія розвивала відносини з великими американськими виробниками напівпровідників, імпортуючи мікросхеми від таких компаній, як Intel, і дистриб’юторів електроніки, таких як DigiKey. Коли Росія вторглася в Україну в лютому 2022 року, ці зв’язки були зруйновані. Уряд США негайно оголосив про масштабні обмеження, щоб перешкодити Росії отримати ключові технології.
“Доступ Росії до передових технологій США та країн-партнерів буде припинено”, – заявила Теа Д. Розман Кендлер, помічник міністра торгівлі, заявила тоді.
Західні компанії незабаром залишили Росію. Але їхня продукція не пішла.
Росія швидко переорієнтувала ланцюги постачання, шукаючи дружні країни і порти, готові обслуговувати її кораблі. Перевалочні хаби з’явилися в Туреччині, Об’єднаних Арабських Еміратах і Марокко. Уряд США запровадив санкції проти компаній і приватних осіб у цих країнах.
Китай став домінуючим постачальником мікросхем до Росії. За даними Альянсу напівпровідникової промисловості, 29 відсотків усіх напівпровідників проходять через Китай.
Компанія Texas Instruments, яка виробляє мікросхеми, знайдені в безпілотниках “Шахід” і “Ланцет” – двох найсмертоносніших російських безпілотниках військового призначення – має завод зі складання і тестування мікросхем у центральному китайському місті Ченду. Micron Technology, ще один американський виробник мікросхем, збирає чіпи в Сіані. F.P.G.A. у величезних кількостях надходять до китайських виробників, які використовують їх у продуктах, що продаються по всьому світу.
У відповідях, надісланих електронною поштою, AMD, Texas Instruments, Micron та Intel заявили, що вони виступають проти використання їхніх технологій Росією і що вони дотримуються американського експортного контролю.
“У перші кілька тижнів війни дійсно було щось на кшталт очікування, що це будуть нищівні заходи”, – сказала про санкції Емілі Кілкріз, старший науковий співробітник Центру за нову американську безпеку. Але “ми недооцінили труднощі, з якими зіштовхнулися США, намагаючись забезпечити їх дотримання на такому ринку”.
Росіяни з будинку 135 по вулиці Бонем-Стрінд
У 2008 році Олексій Чиченєв, російський бізнесмен, отримав контроль над компанією Saril Overseas, що базувалася в Гонконзі.
Це була одна з компаній у зростаючому портфелі підставних фірм на Бонем Стренд, 135, яку очолювали пан Чиченєв, російський емігрант у Гонконзі, та його партнер Михайло Виноградов.
Протягом наступного десятиліття пара почала керувати майже десятком підставних компаній з такими назвами, як Syssoft і Toren Limited, які працювали у сфері міжнародного розвитку нерухомості та торгівлі, згідно з прес-релізами та веб-сайтами компаній. Одна з фірм Бонхем Стренд, Olax Finance, заявила, що допомагала фінансувати проект з очищення води разом з Costner Industries Venezuela, компанією, що належить акторові Кевіну Костнеру. Публіцист пана Костнера не відповів на запити про коментарі.
Фірми за адресою 135 Bonham Strand використовували візантійські офшорні структури власності, які перетиналися з холдинговими компаніями на Британських Віргінських островах і Кіпрі, згідно з документами про реєстрацію компаній. Акції компаній передавалися, як бейсбольні картки, між російськими бізнесменами з адресами в таких місцях, як Відень, Тель-Авів і Париж, згідно з документами про реєстрацію компаній у Гонконзі.
Дві компанії за адресою 135 Bonham Strand, Rikkon і Midicon, згідно з публічними документами, належали окремо Андрію Козіцину та Ігорю Кудряшкіну, колишнім директорам Уральської гірничо-металургійної компанії, промислового конгломерату в Росії. Уральська гірничо-металургійна компанія має зв’язки з паном Путіним, виробництвом зброї та російською організованою злочинністю, згідно з даними Міністерства фінансів США та загальнодоступними документами.
Уральська гірничо-металургійна компанія не відповіла на запит про коментарі. Невідомо, чи пани Козіцин і Кудряшкін досі пов’язані з компанією, і з ними не вдалося зв’язатися.
У 2014 році, після анексії Криму Росією, пани Козіцин і Кудряшкін передали право власності на “Ріккон” і “Мідікон” панам Чиченєву і Виноградову. До 2022 року пани Чиченєв і Виноградов контролювали щонайменше 11 компаній за адресою 135 Bonham Strand, згідно з корпоративним реєстром Гонконгу.
Лише дві з цих компаній, Kvantek і Superchip, продавали мікросхеми в Росію до початку війни в Україні. Але з введенням обмежень і санкцій, згідно з аналізом російських митних даних, проведеним The Times, до справи підключилося більше компаній.
Наприкінці минулого року США наклали на Chipdevice і “Фрегат” санкції. Ленінградські мікрохвильові печі (підприємство) залишаються незачепленими. Минулого місяця Міністерство фінансів США також включило пана Чиченєва і кілька з 135 фірм, що входять до групи Bonham Strand, до списку економічних санкцій. Проти пана Виноградова не було вжито жодних заходів.
Проте американський уряд залишається щонайменше на крок позаду. З початку війни Управління з контролю за іноземними активами, агентство Міністерства фінансів, яке керує програмою санкцій США, визначило щонайменше 4 234 російські фізичні та юридичні особи для економічних обмежень, згідно з даними OpenSanctions, постачальника санкційних даних.
Методологія
Щоб підрахувати обсяг імпорту Росією заборонених мікросхем, The New York Times проаналізувала дані російської митниці, отримані від компанії, яка збирає інформацію про світову торгівлю від урядів країн світу. Компанія попросила не називати її ім’я, щоб зберегти доступ до конфіденційної торгової інформації з Росії та інших країн.
The Times перевірила митні дані за допомогою інтерв’ю з експертами, перехресних перевірок з іншими постачальниками даних та інтерв’ю з компаніями, включеними в ці дані.
Зокрема, “Таймс” проаналізувала дані про електронні товари, які підпадають під міжнародну торговельну класифікацію, позначену цифрами 8542.3. До цієї категорії належать чіпи, які Міністерство торгівлі США визначило як чутливі товари. Сполучені Штати обмежили імпорт цієї продукції з Росії у 2022 році після початку війни в Україні.
The Times проаналізувала весь російський імпорт таких товарів у період з 1 липня 2021 року по 4 січня 2024 року. Кожен торговий запис містив назву імпортера, експортера, марку чіпа, його вартість та кількість одиниць. Ця інформація була використана для розрахунку агрегованих показників. Вартість поставок розраховувалася на основі обмінного курсу на дату торгівлі.
Щоб з’ясувати, чи потрапив хтось із експортерів під санкції США, The Times порівняла російські митні дані з санкційними списками Міністерства фінансів США, використовуючи інформацію Open Sanctions, постачальника санкційних даних.
Видання проаналізувало сотні корпоративних документів з Гонконгу та Онтаріо, а також публічні записи, зібрані комерційними службами, щоб визначити власників підставних компаній. The Times також проаналізувала документи з “Панамського архіву” – збірки витоків фінансових документів, опублікованих Міжнародним консорціумом журналістів-розслідувачів.
nytimes.com/2024/07/25/technology/russia-sanctions-chips.html
