Більше ядерної зброї, більше НАТО: чи буде реформа Макрона, довготривала?

Наприкінці його президентського терміну бюджетні проблеми Франції та перспектива приходу до влади президента з ультраправих сил ставлять під загрозу спадщину Макрона.

Еммануель Макрон покинув свій останній саміт НАТО без особливого розголосу — що цілком відповідає президенту, чий оборонний спадок перебуває під загрозою через фінансові обмеження та перспективу приходу до влади праворадикального наступника.

Французький президент, який прибув із запізненням, пішов раніше та майже не спілкувався з пресою — часто тримався в тіні на самітах альянсу.

Проте за майже десятиліття на посаді президента він закріпив статус Франції як провідної сили в НАТО, розгорнувши французькі війська на кордоні з Росією та наполягаючи на тому, щоб менше покладатися на США і щоб Європа стала більш незалежною.

Зараз це є очевидним трендом.

«Саміт чітко показав, що європейці вкладають дедалі більше ресурсів і вживають дедалі більше заходів для своєї оборони. Я, зокрема, виступаю за це вже дев’ять років», — заявив Макрон журналістам на завершення саміту.

Спадщина французького президента в галузі оборони — що характеризується орієнтацією на Європу — позначена збільшенням видатків на оборону та початковими етапами залучення європейських країн до системи ядерного стримування Франції.

Однак наприкінці його президентського терміну на ситуацію кидають тінь дві сили: бюджетні обмеження та ультраправі.

Хоча центристські кандидати, які прагнуть стати наступниками Макрона, ймовірно, продовжать його курс, лідерка ультраправих Марін Ле Пен, яка лідирує в опитуваннях, чітко дала зрозуміти, що у разі її перемоги Франція суттєво зменшить свою роль у НАТО та ЄС.

«Поворот у бік Європи відбувся, і наступний президент повинен буде вирішити, чи продовжувати, чи відкинути цей тепер уже цілком чіткий курс, якого дотримувалася адміністрація», — зазначив Елі Тененбаум, директор паризького центру досліджень у сфері безпеки IFRI.

«Саме це питання найбільше турбує наших європейських союзників».

Менш ніж за рік до закінчення свого терміну повноважень французький президент розпочинає серію прощальних заходів.

Після його останнього саміту НАТО цього тижня 13 липня відбудеться його остання промова перед Днем взяття Бастилії, адресована збройним силам.

Того ж дня він проведе зустріч «Коаліції бажаючих», щоб зібрати союзників України перед традиційним військовим парадом 14 липня в Парижі (який також стане для нього останнім).

З 2022 року, спочатку назвавши НАТО «мозково мертвим», президент став обличчям дедалі більшої відданості Франції альянсу — відданості, яка може закінчитися, якщо президентом буде обрано Ле Пен.

Після повномасштабного вторгнення Росії в Україну Франція посилила свою присутність на східному фланзі, очоливши сили НАТО в Румунії та в Анкарі й пообіцявши надіслати війська до Фінляндії.

Це сталося в той час, коли Франція була змушена відступити зі своїх колишніх колоній у регіоні Сахель в Африці.

Париж також відіграє ключову роль у заміщенні військової техніки, яку США виводять з НАТО, зокрема пропонуючи авіаносець.

«Сама Франція забезпечила 80 відсотків морських потреб, що виникли внаслідок передислокації США», — заявив Макрон у середу.

Президентство Ле Пен зведе нанівець значну частину роботи Макрона. Цього тижня вона заявила, що планує висунути свою кандидатуру від партії «Національний фронт» наступного року, незважаючи на те, що її засудили за розтрату.

У травні лідерка ультраправих заявила, що під час свого першого президентського терміну вона виведе Францію зі складу інтегрованого командування НАТО — повторивши крок генерала Шарля де Голля 1966 року.

Вона також заявила, що НАТО має «переорієнтуватися» на боротьбу з радикальним ісламізмом, і не дала жодних обіцянок щодо французьких військ на східному фланзі.

Хто б не став президентом наступного року, йому доведеться також боротися з погіршенням стану державних фінансів Франції.

До 2030 року Франція планує витрачати на оборону трохи більше 2,5 % ВВП, що значно відстає від траєкторії, необхідної для досягнення цільового показника НАТО на 2035 рік — 3,5 %.

А з державним боргом, що перевищує 115 % ВВП, знайти додаткові кошти буде дуже складно. Поки Париж намагається роздобути кошти, Німеччина стрімко випереджає його.

До 2027 року військові видатки Франції подвояться до 63,3 млрд євро, але очікується, що Німеччина вже наступного року досягне позначки у 109,7 млрд євро.

Головнокомандувач збройних сил Франції Фаб’єн Мандон попередив законодавців, що існує реальний ризик того, що Берлін може випередити Париж як провідну військову потугу континенту.

Скрутне фінансове становище вже підірвало амбіції Макрона.

У березні він оголосив, що Франція розгорне більше ядерних боєголовок, але за останнє десятиліття країна не розширила ні свій військово-морський флот, ні авіацію через брак коштів.

«Франція не вирішила питання нарощування військової потужності», — зазначив Мартін Квенсез, старший науковий співробітник Німецького фонду Маршалла.

Він зазначив, що ризик створення мініатюрної «армії-бонсай, яка робить усе в дуже обмежених масштабах», є «справедливою критикою».

Щодо військової економіки Квенсез додав: «Зусилля, які докладаються, не слід недооцінювати, але риторика не супроводжувалася реальними інвестиціями».

Для Макрона, однак, цей саміт НАТО став підтвердженням того, за що він виступає вже майже десятиліття: «Європа, яка інвестує та захищає свій суверенітет і стратегічну автономію в рамках НАТО: ми вже там», — написав він у соцмережах.

Джерело: www.politico.eu/article/more-nukes-more-nato-will-emmanuel-macron-makeover-of-french-defense-last/