Нагальні проблеми, пов’язані з Україною, Іраном та видатками, означають, що занепокоєння альянсу щодо Китаю можуть відійти на другий план під час зустрічі в Анкарі Цього тижня 32 країни-члени НАТО зберуться у столиці Туреччини на щорічний саміт, на якому, як очікується, головну увагу приділятимуть зусиллям із забезпечення крихкого миру в Україні та на Близькому Сході, а питання Індо-Тихоокеанського регіону відійдуть на другий план.
Цього тижня 32 країни-члени НАТО зберуться у столиці Туреччини на щорічний саміт, на якому, як очікується, головну роль відіграватимуть зусилля щодо забезпечення крихкого миру в Україні та на Близькому Сході, тоді як питання Індо-Тихоокеанського регіону відійдуть на другий план.
Аналітики зазначають, що конфлікти в Україні та Ірані, а також тиск Вашингтона на європейських союзників з метою збільшення видатків на оборону можуть відсунути на другий план обговорення співпраці альянсу з партнерами в Індо-Тихоокеанському регіоні, незважаючи на застереження генерального секретаря НАТО щодо зв’язків Китаю з Росією.
Зустріч, що відбудеться 7–8 липня в Анкарі, стане першою, яку Туреччина прийматиме з часів саміту 2004 року в Стамбулі.
Очікується, що майбутній саміт стане випробуванням для єдності трансатлантичного альянсу на тлі війни США проти Ірану, яка наразі перебуває в стані перемир’я після підписання минулого місяця меморандуму про взаєморозуміння.
Президент США Дональд Трамп останніми місяцями часто критикував НАТО, називаючи його «паперовим тигром», особливо в березні, після того як країни-члени відмовилися підтримати військові дії Вашингтона на Близькому Сході або допомогти у відновленні проходу через Ормузьку протоку. Кілька тижнів по тому, у травні, адміністрація Трампа оголосила про виведення близько 5 000 американських військовослужбовців з Німеччини.
В Анкарі лідери НАТО опиняться під тиском, щоб продемонструвати прогрес у досягненні цільового рівня видатків, узгодженого минулого року в Гаазі. Згідно з цією угодою, на яку наполягав Трамп з метою заохочення розподілу тягаря, члени альянсу зобов’язалися збільшити видатки на оборону до 5 відсотків валового внутрішнього продукту до 2035 року.
Під час свого візиту до Вашингтона наприкінці минулого місяця генеральний секретар НАТО Марк Рютте заявив, що саміт підкреслить: союзники перебувають на «траєкторії» досягнення цільового порогу видатків після років недостатнього фінансування. Він додав, що на зустрічі в Анкарі буде оголошено про укладення нових контрактів у сфері оборони на десятки мільярдів доларів.
«Результатом є не лише посилення безпеки. Ми перебуваємо на початкових етапах оборонно-промислової революції, яка сприятиме зростанню наших економік», — сказав він, водночас надіславши пряме повідомлення президенту Росії Володимиру Путіну про те, що альянс готовий відповісти на будь-який «безглуздий крок проти нас».
Очікується, що на саміті буде присутній президент України Володимир Зеленський, чиї військові зусилля активно підтримуються НАТО.
На зустріч також були запрошені лідери країн-партнерів НАТО з «Індо-Тихоокеанської четвірки» (IP4) — Японії, Південної Кореї, Австралії та Нової Зеландії. Однак, як і минулого року, Токіо та Канберра натомість надішлють представників міністерського рівня.
Президент Південної Кореї Лі Чже Мюн є єдиним лідером держави з IP4, який, як очікується, візьме участь у зустрічі, що підкреслює партнерство у сфері оборонної промисловості між Сеулом та НАТО.
У інтерв’ю турецькому державному інформаційному агентству «Анадолу» минулого тижня Рютте попередив, що виклики для безпеки НАТО виходять за межі Росії, назвавши зростаючу стратегічну співпрацю між Москвою, Пекіном, Пхеньяном і Тегераном однією з головних довгострокових проблем безпеки альянсу.
«Китай активно нарощує власні військові сили [і] до 2030 року матиме 1 000 ядерних боєголовок. Тож не будьмо наївними щодо Китаю», — сказав Рютте.
«Ця четвірка… є головною довгостроковою загрозою, з якою ми стикаємося».
Останніми роками Китай і Росія поглибили свої зв’язки в оборонній сфері.
Хоча Пекін стверджує, що займає нейтральну позицію щодо війни в Україні, його звинувачують у наданні Росії підтримки у вигляді технологій та обладнання подвійного призначення, таких як мікроелектроніка, сучасні верстати, компоненти для дронів та сировина.
Обидві країни також регулярно проводять спільні військові навчання. 27 червня понад 10 китайських і російських військових літаків здійснили спільне стратегічне повітряне патрулювання над Японським морем, або Східним морем, а також над Східнокитайським морем і західною частиною Тихого океану. Ці маневри змусили як Південну Корею, так і Японію підняти в повітря свої винищувачі.
У минулорічному інтерв’ю німецькій газеті «Bild» Рютте попередив, що якщо Пекін вживе військових заходів проти Тайваню, він чинитиме тиск на свого «молодшого партнера» — Росію, щоб та «зайняла» Європу.
Пекін вважає Тайвань частиною Китаю і не виключає застосування сили для досягнення возз’єднання. Більшість країн, зокрема члени НАТО, не визнають Тайвань як незалежну державу, але виступають проти будь-яких спроб захопити цей самокерований острів силою.
Стівен Надь, професор міжнародних відносин у Токійському міжнародному християнському університеті, зазначив, що, хоча Рютте чітко дав зрозуміти, що підтримка Китаєм Росії перебуває під пильним наглядом, на саміті «домінуватимуть» нагальні питання, такі як Україна, Іран та цілі щодо військових витрат.
«Індо-Тихоокеанський регіон не зникне, але його, ймовірно, буде включено до обговорення китайсько-російських відносин, а не розглядатимуть окремо», — сказав Надь.
«Візит президента Трампа до Анкари відбувається на тлі поновлення тиску на союзників щодо військових витрат та чисельності військ», — додав він.
«Для партнерів з Індо-Тихоокеанського регіону це неоднозначний сигнал: посилення потенціалу альянсу вітається, але невизначеність щодо зобов’язань США в Європі неминуче викликає приховані сумніви щодо довгострокової надійності в Азії».
Марк Лантейн, професор Арктичного університету Норвегії в Тромсе, зазначив, що на саміті домінуватимуть питання щодо довгострокових зобов’язань Вашингтона перед альянсом та занепокоєння стосовно того, наскільки стійким буде перемир’я з Тегераном.
Він додав, що Іран буде конкурувати з Україною за увагу, і поки що невідомо, наскільки помітним буде питання Індо-Тихоокеанського регіону на порядку денному.
«Поряд із європейськими членами НАТО, «Четвірка Індо-Тихоокеанського регіону» також стикається з тиском з боку США щодо збільшення своїх оборонних бюджетів, і, порівняно з попередніми роками, прагнення до розширення оборонної співпраці між Азією та НАТО, здається, дещо ослабло», — сказав Лантейн.
«Вашингтон і досі надсилає суперечливі сигнали щодо своєї політики безпеки в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні», — додав він.
«Уряд США наполягає на тому, щоб європейські союзники не лише збільшували видатки на свої збройні сили, а й брали на себе більше лідерських функцій та зосереджувалися на обороні континенту — а не на операціях за межами регіону.
Цей поворот може також означати зменшення ролі країн Азіатсько-Тихоокеанського регіону в обговоренні питань у НАТО та звуження можливостей для співпраці між Азією та Європою на офіційному рівні через НАТО».
Лізелотте Одгаард, старша наукова співробітниця вашингтонського аналітичного центру «Хадсон Інститут», зазначила, що США ставилися «скептично» до співпраці між НАТО та «IP4», що відображає ширші дебати щодо розподілу тягаря.
Вона додала, що тертя, швидше за все, виникнуть через питання військових витрат та роль Вашингтона, а не через Індо-Тихоокеанський регіон.
На думку Одгаард, співпраця між Китаєм і Росією може мати «непрямий, але реальний вплив» на альянс, який прямо пов’язав посилення цієї співпраці зі своєю позицією щодо стримування та «ширшою концепцією взаємопов’язаності театрів військових дій» у євроатлантичному, індо-тихоокеанському та арктичному регіонах.
Джерело: www.scmp.com
Ми збираємо новини з Reuters, BBC, Bloomberg та інших світових ЗМІ.
Коротко, факти, без фейків та зайвого галасу.
👉 Підписуйтесь у Telegram
