Дональд Трамп любить повторювати, що під час його президентства війни не починаються і що він поклав край деяким з них, що, як ми вважали, було неможливо. Це, принаймні, є предметом дискусій, оскільки президент США тримає палець на гачку ще одного можливого нападу на Іран. Проте, в уже неспокійному регіоні Африканського Рогу є один конфлікт з високими ставками, який потребує превентивної дипломатії — і де він мав би унікальні можливості для лідерства.
Федеральний уряд Ефіопії направив війська до північної провінції Тиграй, де жорстока громадянська війна 2020-2022 років, в яку втягнулася сусідня Еритрея, забрала сотні тисяч життів. Вже відбулися сутички і удари безпілотників; 19 лютого Міжнародна кризова група опублікувала звіт, в якому попередила про високий ризик конфлікту.
Напруженість між прем’єр-міністром Абієм Ахмедом і Народним фронтом визволення Тиграя (TPLF) — домінуючою напіввійськовою, напівмарксистською партією, яку він витіснив зі столиці в 2018 році — знову зростає принаймні з минулого року, що спричинено розчаруванням через невиконання умов мирної угоди, яка поклала край попередній війні. У вівторок регіональна адміністрація провінції відхилила рішення федерального уряду про призупинення виборів у спірних районах провінції як «прямий напад на наш народ, спрямований на розпад Тиграя».
Суперники з Перської затоки
Звична спіраль дій і реакцій почалася в той час, коли поновлення кровопролиття, ймовірно, матиме набагато ширший вплив, ніж чотири роки тому, оскільки за цей час у регіоні відбулося багато змін. Ефіопія, імперія-держава, що об’єднує різні етнічні групи та релігії, які поширюються за межі сусідніх країн, зараз оточена війнами та суперечками, що підживлюються двома конкуруючими групами регіональних держав. Одна з них, очолювана Об’єднаними Арабськими Еміратами, включає Ефіопію, Ізраїль та Руанду. Інша, очолювана конкурентом ОАЕ Саудівською Аравією, включає Еритрею, а також Єгипет, Катар і Туреччину.
«Всі ці конфлікти є частиною однієї регіональної конфліктної системи, а союзи допомагають формувати те, як вони підтримуються і поширюються», – сказав мені Ахмед Соліман, дослідник Африканського Рогу в британському аналітичному центрі Chatham House. Останнє, що потрібно цьому регіону, – це щоб етнічна та релігійна мозаїка Ефіопії в його центрі стала наступним полем битви.
Ризик війни в Ефіопії
Трамп має міцні стосунки з більшістю основних гравців, які беруть участь у конфлікті; вони навіть входять до його так званої Ради миру. І оскільки жодна зі сторін, яким загрожує повернення до війни в Тиграї, насправді цього не хоче, є велика ймовірність, що правильний посередник зможе не тільки зменшити напругу, але й розробити механізм для усунення її причин.
Деякі з них існують вже давно. Єгипет і Ефіопія — давні суперники за регіональне домінування на обох кінцях Нілу — втягнуті в нерозв’язну суперечку щодо будівництва і тепер використання Ефіопією найбільшої гідроелектростанції на континенті. Відома під абревіатурою GERD, Велика ефіопська дамба Відродження розташована на верхів’ях Блакитного Нілу, джерела переважної більшості обмежених водних ресурсів Єгипту. Минулого року Трамп намагався відновити посередницькі переговори між двома країнами, але ця спроба була приречена на провал через його відкриту підтримку Каїра та незграбні погрози, що гребля може бути зруйнована, якщо Абій не укладе угоду.
Інші суперечки є більш новими. З 2022 року в сусідньому Судані розгорілася повномасштабна громадянська війна. Ефіопія та Еритрея, які в останній війні об’єдналися проти ТПЛФ, посварилися і тепер допомагають протилежним сторонам по той бік суданського кордону. Ще одна пожежа навколо Тиграю, ймовірно, призведе до перетікання одного конфлікту в інший у запеклій динаміці, подібній до тієї, що сталася в сусідньому регіоні Великих озер, де мирна угода, яку Трамп посприяв минулого року між Руандою та Демократичною Республікою Конго, не втрималася.Будь-яке поновлення військових дій у Тиграї, ймовірно, тепер буде пов’язане з конфліктом між державами, причому Еритрея перейде на бік ТПЛФ. Одним із факторів перегрупування є рішуча кампанія Абія за доступ до Червоного моря та можливість побудувати військово-морську базу в еритрейському порту Ассаб, який належав Ефіопії до того, як Еритрея здобула незалежність у 1993 році.
Виправдано чи ні, Абій бачить руку Еритреї — а за нею і Єгипту — у сплеску повстань у провінціях проти його уряду, не тільки в Тиграї, але й у найбільш населених регіонах країни, Амхарі та Оромії. Еритрея, яка сама на половину складається з етнічних тиграїв, заперечує наявність своїх військ в Ефіопії. Але факти, ймовірно, менш важливі, ніж те, у що вірить Абій.
Вже маючи опонентів у Судані, на північному заході Ефіопії, коаліції під керівництвом Саудівської Аравії та ОАЕ також змагаються між собою в Сомалі та її відокремленій території Сомаліленд, на сході. Минулого року Абій підписав угоду з Сомалілендом про оренду території для військово-морської бази поблизу головного торгового порту Бербера, який експлуатує компанія Dubai World Ltd. з ОАЕ.
Він відступив лише під тиском погроз федерального уряду в Могадішо, що в іншому випадку вони виженуть ефіопські війська, які перебувають у Сомалі для боротьби з джихадистами з угруповання «Аш-Шабааб», пов’язаного з «Аль-Каїдою». Маючи 6 мільйонів етнічних сомалійців по той бік кордону, Абій не хотів ризикувати втратою контролю, до якої це могло призвести.
Напруженість між Могадішо та ОАЕ досягла апогею в січні. Серед інших сприйнятих порушень, ОАЕ, здавалося, співпрацювали з Ізраїлем, оскільки стали першою країною в світі, яка визнала Сомаліленд незалежною державою. Ізраїльтяни також шукали військову базу на Червоному морі, щоб протистояти міліції Хуті, яка обстрілює Тель-Авів ракетами з Ємену, що знаходиться по той бік води. Визнання, як стверджує цей недавній звіт Британського Королівського інституту об’єднаних служб, може лише погіршити безпеку Сомаліленду. 9 лютого Сомалі підписала угоду про співпрацю в галузі оборони з конкурентом ОАЕ, Саудівською Аравією.
Дві води
На думку Абія, проблеми Нілу і Червоного моря настільки переплетені, що утворюють єдиний геополітичний виклик. Він називає це своєю доктриною «Дві води». «Якщо повернутися до витоків, то Ніл є серцем усього», — сказав мені Мартін Плаут, багаторічний спостерігач за регіоном, який зараз працює в Інституті досліджень Співдружності Лондонського університету. «Єгипет підтримує Еритрею ще з 1950-х років, намагаючись зупинити використання Нілу». Тим часом Червоне море контролює доступ до іншого економічного життєво важливого пункту Каїра — Суецу.
Немає нічого ірраціонального в прагненні Ефіопії отримати доступ до Червоного моря або в будівництві ГЕС GERD, яка з часом подвоїть потужність виробництва електроенергії цієї бідної і швидкозростаючої країни. З населенням понад 132 мільйони, це найбільша країна світу, що не має виходу до моря. Наслідки для торгівлі та економічної безпеки будуть значними. Те саме стосується геополітичних амбіцій країни; є причина, чому так багато країн, включаючи Китай, Францію, Італію, Японію та США, побудували військово-морські та повітряні бази в Джибуті, що розташоване між Ефіопією, Еритреєю та Сомалі на південному вході до Червоного моря. Туреччина має військову присутність у Сомалі. ОАЕ має таку в Сомаліленді.
Все це цілком можна вирішити. Потрібно лише певна рішучість на високому рівні та важелі впливу, щоб змусити сторони домовитися — доки ситуація не вийшла з-під контролю.
Джерело: https://www.bloomberg.com/opinion/articles/2026-02-26/trump-could-prevent-war-in-ethiopia
