Президент Дональд Трамп припустив, що корисні копалини в надрах України можуть коштувати трильйони доларів і що вони можуть допомогти зміцнити життєво важливі для США ланцюги поставок. Президент України Володимир Зеленський заявив, що мінеральні багатства його країни «безцінні».
Але оскільки в середу Сполучені Штати та Україна підписали угоду, яка відкриває шлях для спільних інвестицій в українські мінеральні багатства, нафту, газ та інші природні ресурси, повний обсяг того, що лежить під землею в Україні, залишається незрозумілим.
Видобуток і переробка корисних копалин є повільним і безладним процесом, який може вимагати створення нової інфраструктури з невизначеними витратами. На думку аналітиків, у багатьох випадках це означає, що розробка родовищ є економічно недоцільною.
Наразі іноземні інвестори неохоче активізують проекти з видобутку корисних копалин в Україні через низку причин, серед яких війна та відсутність конкретних гарантій безпеки з боку США.
Угода, про яку було оголошено в середу, передбачає створення «Інвестиційного фонду реконструкції США-Україна», що дозволить «двом країнам співпрацювати та інвестувати разом, щоб наші спільні активи, таланти та можливості могли прискорити економічне відновлення України», – заявив міністр фінансів США Скотт Бессент у своїй заяві.
Видобуток багатьох важливих для США корисних копалин, зокрема літію, графіту, урану і титану, «потребуватиме мільярдних інвестицій», – заявив Роберт Магга, директор компанії SecDev, яка вивчає геополітичні та цифрові ризики і займається дослідженням ресурсів України, напередодні перших переговорів між Трампом і Зеленським у Білому домі в лютому.
Зустріч в Овальному кабінеті перетворилася на перепалку між Зеленським, Трампом і віце-президентом Джей-Ді Венсом на очах у журналістів, внаслідок чого доля угоди залишилася невирішеною на довгі місяці.
Юлія Свириденко, міністр економіки України, заявила, що остання версія угоди «відображає відданість Сполучених Штатів безпеці, відновленню та реконструкції України».
В угоді, з якою ознайомилося видання The Post, зазначається, що Київ і Вашингтон погоджуються, що вона підтверджує «довгострокове стратегічне узгодження» між двома країнами і «підтримку США безпеки, процвітання, реконструкції та інтеграції України в глобальні економічні структури».
На думку аналітиків, отримання доступу до українських корисних копалин може стати довгостроковою ставкою.
Віллі Ши, гарвардський економіст, який вивчає ланцюги поставок, сказав під час переговорів в Овальному кабінеті, що розробка нової шахти «може зайняти 10 років» або більше.
Під час свого другого президентського терміну Трамп виявив значний інтерес до критично важливих корисних копалин, вочевидь, через занепокоєння щодо зростаючого домінування Китаю в низці ресурсів. Він згадував про корисні копалини у своїх коментарях щодо придбання територій у Канаді та Гренландії, а також заявив, що мінеральні багатства України мають бути використані для відшкодування вартості американської допомоги відтоді, як Росія вторглася в країну три роки тому.
Адміністрація Байдена також вважає доступ до ресурсів пріоритетом. Але нові проекти важко зробити економічно життєздатними, коли китайське виробництво утримує ціни на низькому рівні, сказав Алекс Жакес, колишній чиновник Білого дому, який працював над промисловою політикою.
«Існують величезні родовища цих блискучих нових критично важливих мінералів і рідкоземельних елементів, до яких зараз прикута увага в усьому світі, – сказав Алекс Жакес. «Існує причина, чому немає масового припливу нових виробництв за межами Китаю».
Найважливіше картування мінеральних ресурсів України було виконано за радянських часів. Відтоді інформація про ключові родовища корисних копалин, зокрема титану та літію, була засекречена. «Це дуже застарілий підхід», – сказав Роман Опімах, колишній генеральний директор Української геологічної служби.
Деякі експерти зазначили, що понад десять років тому американські чиновники заявляли, що Афганістан сидить на корисних копалинах на 1 трильйон доларів. Пізніше Трамп висловив зацікавленість у цих ресурсах під час свого першого терміну. Але ці корисні копалини все ще лежать там, невикористані.
«Україна має значний мінеральний потенціал, але наскільки він великий, ми просто не знаємо», – сказав Род Еггерт, заступник директора Інноваційного центру критичних матеріалів у Гірничій школі Колорадо.
Українські чиновники визнають, що значна частина мінеральних ресурсів країни знаходиться на території, яку утримує Росія, включаючи багатий на корисні копалини Донбас. За оцінками SecDev, 40 відсотків найважливіших корисних копалин знаходяться на підконтрольних Росії територіях, сказав Маґґа.
У деяких випадках ресурси, які США прагнуть отримати від України, можуть виявитися недостатніми. У лютому Трамп заявив, що запропонована угода включатиме «рідкісні землі та інші речі». Але Геологічна служба США не зафіксувала в Україні значних покладів рідкісних земель – категорії з 17 елементів, що мають різноманітне високотехнологічне та промислове значення.
Відомо, що Україна має значні поклади літію, графіту, урану та титану – мінералів, які іноді помилково відносять до рідкісноземельних. Усі чотири мінерали внесені до списку «критичних мінералів» Геологічною службою США, що свідчить про те, що їхні глобальні ланцюги постачання перебувають під загрозою.
Це важлива сировина для майбутнього. Літій і графіт мають вирішальне значення для акумуляторів, які живлять електромобілі, а уран використовується для ядерної енергетики.
Титан, такий же міцний, як сталь, але на 45% легший, використовується у сплавах, важливих для комерційної аерокосмічної та оборонної промисловості. Українські урядовці заявляють, що до 20 відсотків світових запасів титану знаходиться в українських надрах, хоча інші оцінки набагато нижчі.
Перетворення великих українських родовищ мінералів, таких як ільменіт, оксид титану і заліза, на «титанову губку», перший етап у виробництві металу, вимагає інтенсивних і дорогих методів – і лише після цього його можна об’єднати в цінні сплави.
«Саме обробка є ключовим моментом, – каже Ших. «Вона брудна та енергоємна».
Сполучені Штати припинили виробництво титанової губки в 2020 році, посилаючись на високу вартість порівняно з дешевшим імпортом. Хоча Україна може виробляти титанову губку, її єдиний завод – Запорізький титано-магнієвий комбінат – зупинив виробництво, оскільки він знаходиться близько до лінії фронту.
Росія та Китай домінують на світовому ринку, що широко визнається на Заході як основна проблема ланцюга поставок. Одна гігантська російська фірма з державною підтримкою продовжує постачати продукцію західним аерокосмічним компаніям під час війни в Україні.
Українська компанія «Велта» експериментує з новим, швидшим способом виробництва титанових сплавів. Але до його широкомасштабного використання може пройти кілька років, сказав Метью Мюррей, колишній чиновник адміністрації Обами, який очолює консультативну раду «Велти».
Мюррей висловив сподівання, що українсько-американська угода дозволить залучити більше інвестицій у проект, оскільки Трамп «чітко має на увазі, що він хоче мати можливість більш ефективно конкурувати з Китаєм».
Поки видобувається титан, інші українські ресурси простоюють. За оцінками Української геологічної служби, країна має 500 000 метричних тонн запасів літію – одне з найбільших родовищ в Європі і близько 3 відсотків світових запасів.
Але Україна не видобуває літій, частково тому, що родовища базуються на петаліті – типі мінералу, який робить видобуток і переробку дорожчими, каже Володимир Ланда, економіст київського Центру економічної стратегії.
Інфраструктура радянських часів все ще домінує. Заваллівський графітовий рудник у центральній Україні не модернізувався з часів холодної війни. Переробка графіту до рівня акумуляторів вимагає додаткових процесів, які коштують ще дорожче і є небезпечними для навколишнього середовища.
«Більшість західних країн намагаються конкурувати з Китаєм через витрати на енергоносії та екологічні норми», – сказав П’єр Жоссо, заступник директора британського Центру розвідки критично важливих мінералів.
Єдиним виробником уранової руди в Україні є державний СхідГЗК. Витрати на видобуток настільки високі, що наразі він не може приносити прибуток. До війни українська атомна промисловість покладалася на уран з Росії.
Україна має масштабні видобувні галузі за межами критично важливих корисних копалин. Країна має величезні запаси залізної руди, яку вона використовує як сировину для своєї розгалуженої металургійної промисловості. Але й тут домінують старі радянські технології. Війна завадила планам переходу на «зелену» сталь, яка використовує водень, а не викопне паливо, і вимагає іншого типу залізної руди.
Нафта і газ також згадувалися в обговореннях угоди і, ймовірно, були б більш економічно життєздатними швидше.
З іншого боку, результати критично важливих мінеральних проектів можуть зайняти десятиліття.
«Це капіталомісткий бізнес, і це довгостроковий проект», – сказав Опімах, колишній генеральний директор Української геологічної служби. Але, за його словами, це не означає, що він не окупиться в кінцевому підсумку. «Щоб задовольнити попит» на нову технологію, “потрібні критичні мінерали”, – сказав він.
www.washingtonpost.com/world/2025/02/28/ukraine-us-rare-minerals/
